91在线蜜桃臀,九色91在线,日本操穴,aaa在线观看高清免费,动漫美女xb视频,免费看性感美女视频,刘诗雯2019乒乓球比赛视频

　　2001年4月，經國務院批準，我國發(fā)布實施了首部《全國礦產資源規(guī)劃》，各地也先后編制完成了不同層級的礦產資源規(guī)劃工作。2008年12月，國務院批復了《全國礦產資源規(guī)劃（2008—2015年）》。近十年的實踐證明，制定實施礦產資源規(guī)劃具有十分重要的意義，其重要作用正在日益凸顯。
　　提高礦產資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力
　　當前和今后一段時期，我國仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，決定了我國對礦物原料的需求會持續(xù)上升。我國礦產資源總量大，人均少、稟賦差，大宗、支柱性礦產不足，對外依存度居高不下。經濟社會發(fā)展的階段性特征和資源國情，決定了礦產資源大量快速消耗態(tài)勢短期內難以逆轉。
　　礦產資源規(guī)劃主要通過四個途徑，保障資源的長期穩(wěn)定供給。
　　一是加強礦產資源勘查，實現(xiàn)找礦重大突破，增加資源儲量。如規(guī)劃提出，力爭2011—2015年新發(fā)現(xiàn)約10個億噸級油田和8—10個千億方級氣田，新發(fā)現(xiàn)和評價大型重要礦產地約200處，提前5—10年為國民經濟發(fā)展奠定資源基礎。通過切實加強油氣、煤炭、煤層氣、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、錳、鎳、鉀鹽、磷、硫等重要礦產勘查，提供可供規(guī)劃建設的大型重要金屬礦產資源基地，并為化工和建材業(yè)發(fā)展奠定資源基礎。
　　二是科學調控礦產資源開采總量，優(yōu)化布局與結構，提高開發(fā)利用水平，增強礦產資源可持續(xù)供應能力。將石油、天然氣、煤層氣、鐵、錳、銅等國內急需礦產列為鼓勵礦種，努力提高可供能力。對鎢、錫、銻、稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，提出了限制開采的調控措施，保證資源優(yōu)勢和效益。通過優(yōu)化勘查開發(fā)布局結構，促進礦業(yè)有序發(fā)展。各地依據規(guī)劃對礦山企業(yè)規(guī)模結構進行了不同程度的調整。據統(tǒng)計，2008年全國大中型礦山企業(yè)數(shù)較1999年增長了257%，小型礦山及小礦數(shù)減少了30%。
　　三是強化資源節(jié)約與綜合利用，提高礦產資源利用水平。我國礦產資源節(jié)約與綜合利用具有很大潛力。規(guī)劃要求大力提高資源回采率和綜合利用率，推進科技進步和發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經濟，提高資源開發(fā)利用水平。按照規(guī)劃，到2015年，礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率均提高約5個百分點。
　　四是擴大國際合作與交流，形成一批穩(wěn)定的境外礦產資源供應基地。為適應資源配置和礦業(yè)全球化發(fā)展趨勢，規(guī)劃提出要積極開展境外重要礦產資源勘查開發(fā)合作，以石油、天然氣、鉀鹽、鋁、銅和鈾等礦產為重點，拓展境外礦產資源供應渠道和能力。
　　加強和改善對礦產資源勘查開發(fā)的宏觀調控
　　目前，我國礦產資源管理仍然存在不適應市場經濟要求的問題，統(tǒng)籌和配置資源缺乏制度保障，規(guī)劃在宏觀調控中的作用尚未得到充分發(fā)揮。通過科學規(guī)劃，有利于深化礦產資源管理方式改革，提高礦產資源管理水平，更好發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，優(yōu)化配置資源。礦產資源規(guī)劃主要是強化宏觀調控作用。
　　首先是加強礦產資源調查與勘查，統(tǒng)籌協(xié)調公益性和商業(yè)性地質工作，加大公益性地質工作力度，按照市場經濟原則，引導和鼓勵商業(yè)性礦產資源勘查活動。其次是鼓勵開采與國家經濟社會發(fā)展需要密切相關且國內供給相對不足的礦產。主要包括能源礦產，鐵、優(yōu)質錳、鉻、銅、鎳、鉛、鋅等金屬礦產，以及重要非金屬礦產。再次是明確鎢、錫、銻、稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種和一些重要優(yōu)勢礦產的限制性開采要求。最后是推進建立礦產資源儲備和保護機制。建立石油、特殊煤種、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種等的礦產地和礦產品儲備，為調控市場、應對突發(fā)事件和保障資源供應安全奠定基礎。
　　轉變資源開發(fā)利用方式，促進資源保護與合理利用
　　目前，我國長期形成的粗放型增長方式尚未根本改變，礦產資源利用方式還比較粗放，一些地方采富棄貧、一礦多開、大礦小開的現(xiàn)象較為普遍，礦產資源開發(fā)秩序尚未根本好轉。礦產資源規(guī)劃促進資源開發(fā)利用方式從粗放向集約轉變，提高礦產資源開發(fā)利用水平。
　　加大對資源型城市尤其是資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展的支持力度，盡快建立有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機制。如浙江省按照規(guī)劃下達了礦山數(shù)減少年度目標，暫停新批采礦權，關閉禁采礦種和部分限采礦種礦山，合并相鄰或相近的礦山，進而礦產資源開發(fā)利用出現(xiàn)了礦業(yè)產值增長幅度高于產量增長幅度、利稅增長幅度高于產值增長幅度的良好局面。
　　規(guī)劃在充分考慮提高資源保障能力的前提下，提出了加強礦山環(huán)境保護的措施，從礦產資源勘查，礦產資源開發(fā)利用布局、結構和效率等方面，努力做到減少礦山廢棄物的排放，減輕對環(huán)境的污染和破壞，最大限度減少或避免因礦產開發(fā)而引發(fā)的礦山地質環(huán)境問題。為了把對環(huán)境的影響降到最低，規(guī)劃提出到2015年，歷史遺留的礦山環(huán)境恢復治理率達到35%，新建和在建礦山的地質環(huán)境得到全面治理。
　　規(guī)劃通過劃定具有生態(tài)環(huán)境保護功能的限制或禁止勘查開采區(qū)，強化對礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理，加強礦山地質環(huán)境調查與監(jiān)測，嚴格規(guī)劃準入條件和責任制，加強礦山生產過程中對環(huán)境影響的控制，推進綠色礦山建設。