“城市礦山”構建‘存量優(yōu)先’的礦產利用新格局
2012年02月16日 14:46 10054次瀏覽 來源： 中國國土資源報 分類： 再生金屬資訊
“逐步建立激勵、倒逼機制，構建‘存量優(yōu)先’的礦產資源利用新格局”
“城市礦產”的開發(fā)利用，為節(jié)約集約利用國土資源搭建了新平臺。“任何資源，都需要土地來承載，發(fā)展‘城市礦產’，是減少耕地占用、保護礦產資源的有力抓手。”周金龍表示。
周金龍認為，為了讓這一“抓手”更有力，國家應在土地、財稅等方面，給予“城市礦產”更多支持，實施差別化的用地政策，充分保障“城市礦產”發(fā)展用地尤其是相關基礎設施用地；實行差別化的資源稅政策，用經濟、稅收杠桿，引導“城市礦產”發(fā)展。
事實上，為了支持“城市礦產”發(fā)展，汨羅市國土資源局在自身職權范圍內，已盡最大努力做好各項服務和保障工作。“國土資源部門為‘城市礦產’發(fā)展立下了汗馬功勞。”汨羅市副市長黃春根表示。
“工業(yè)園的土地他項權證辦理，我們都是在一個工作日內辦完，很多時候是上門服務。”汨羅市國土資源局副局長陽舟透露，“很多行政性收費，都是按最低標準執(zhí)行。”
然而，“城市礦產”的持續(xù)、健康發(fā)展，僅僅依靠基層國土資源部門的努力，遠遠不夠。
當前，找礦突破戰(zhàn)略行動正深入推進。實現找礦突破，既要加大地質勘查力度，查清原生資源家底；又要鼓勵發(fā)展“城市礦產”，倡導“存量優(yōu)先”的資源利用理念，大力盤活存量礦產資源，嚴控“增量礦產資源”尤其是重要戰(zhàn)略資源的開發(fā)、利用。
汨羅市國土資源局局長葉光輝建言：“應將發(fā)展‘城市礦產’放到與開發(fā)保護原生礦產同等重要的位置，逐步建立激勵、倒逼機制，構建‘存量優(yōu)先’的礦產資源利用新格局”。一方面，對原生礦產開采實行年度總量控制，并將新設礦業(yè)權與“城市礦產”開發(fā)利用程度掛鉤；一方面，加快制定“城市礦產”開發(fā)利用考核標準體系，并將其納入全國節(jié)約集約模范縣（市）考核體系，對考評合格的縣（市），在用地指標、稅費減免方面給予相應傾斜。”
責任編輯：彭彭
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