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　　是不是“一改就漲”？
　　近期關(guān)于天然氣漲價的消息沸沸揚揚，長春、邯鄲、蘇州……不斷有城市卷入氣價上漲或即將上漲的消息中；而相關(guān)部委對于大幅漲價傳聞否認的態(tài)度更讓市場猜測撲朔迷離。究竟天然氣價格走向如何？
　　董秀成說：“一般來說，民用天然氣價格相當于汽油價格的30%，柴油價格的40%，但目前我國的天然氣價格較低，和國外進口天然氣相比，國內(nèi)價格更低，比如中亞進口的管道氣到新疆邊境的價格為2元/立方米，而輸送到上海，一個立方米就要虧七八毛錢。天然氣漲價預期的大背景是國家加快天然氣價格改革的戰(zhàn)略規(guī)劃。改革主要是為了建立科學的天然氣價格形成機制，目前在廣東、廣西已經(jīng)進行試點，下一步在試點基礎(chǔ)上推進已經(jīng)勢在必行。”
　　我國資源類產(chǎn)品價格改革正在不斷加速，新的成品油定價機制目標是“條件一到，即行調(diào)整”，以往困擾各方的“漲快跌慢、易漲難落”的不對稱調(diào)整問題，將得到有效解決。與成品油一樣，天然氣價改的核心問題同樣是市場化。
　　董秀成認為，去年以來，我國的能源價格改革成果明顯，油、電、煤等定價都在向市場化邁進，但水、電、油、氣價格變動牽動民心。改革意味著利益的重新分配，資源性產(chǎn)品涉及面廣，處于整個國民產(chǎn)業(yè)鏈的上游，每逢改革都免不了會形成推動價格全面上漲的合力，短期的“陣痛”不可避免。漲價不是資源性產(chǎn)品價格改革的初衷，“逢改必漲”也不是價格改革的普遍規(guī)律，改革的最終目的是建立一個有利于科學發(fā)展的價格體制機制，為當代人也為子孫后代謀福利。如何在保民生與市場化之間尋找平衡點，成為改革進一步推進的關(guān)鍵。
　　董秀成建議，為減少價格改革對居民生活的影響，對居民生活用電、用氣、用水、用熱，要區(qū)分基本和非基本需求，逐步建立兼顧人民群眾基本生活需求和資源要素節(jié)約利用的階梯價格制度，基本生活需求價格保持相對穩(wěn)定，非基本生活需求價格更多反映市場供求。
　　資源類產(chǎn)品的階梯式定價模式，既使得絕大部分居民使用成本不會上升，同時又有助于抑制過度消費，形成節(jié)能減排。因此，除電價之外，多個城市也在探索階梯水價、階梯氣價改革。
　　董秀成認為，階梯式定價機制改革可更加體現(xiàn)公平和合理性，對低收入群體進行適當補貼，而對于第三階梯內(nèi)的“奢侈型”消費，則可以繼續(xù)提高價格以達到促進節(jié)能的效果。
　　標簽：董秀成成品油資源性階梯天然氣

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