油、氣、電、水價資源產(chǎn)品價格怎么改?
2013年06月27日 10:2 4804次瀏覽 來源: 光明日報 分類: 相關(guān)新聞
是不是“一改就漲”?
近期關(guān)于天然氣漲價的消息沸沸揚揚,長春、邯鄲、蘇州……不斷有城市卷入氣價上漲或即將上漲的消息中;而相關(guān)部委對于大幅漲價傳聞否認的態(tài)度更讓市場猜測撲朔迷離。究竟天然氣價格走向如何?
董秀成說:“一般來說,民用天然氣價格相當于汽油價格的30%,柴油價格的40%,但目前我國的天然氣價格較低,和國外進口天然氣相比,國內(nèi)價格更低,比如中亞進口的管道氣到新疆邊境的價格為2元/立方米,而輸送到上海,一個立方米就要虧七八毛錢。天然氣漲價預期的大背景是國家加快天然氣價格改革的戰(zhàn)略規(guī)劃。改革主要是為了建立科學的天然氣價格形成機制,目前在廣東、廣西已經(jīng)進行試點,下一步在試點基礎(chǔ)上推進已經(jīng)勢在必行。”
我國資源類產(chǎn)品價格改革正在不斷加速,新的成品油定價機制目標是“條件一到,即行調(diào)整”,以往困擾各方的“漲快跌慢、易漲難落”的不對稱調(diào)整問題,將得到有效解決。與成品油一樣,天然氣價改的核心問題同樣是市場化。
董秀成認為,去年以來,我國的能源價格改革成果明顯,油、電、煤等定價都在向市場化邁進,但水、電、油、氣價格變動牽動民心。改革意味著利益的重新分配,資源性產(chǎn)品涉及面廣,處于整個國民產(chǎn)業(yè)鏈的上游,每逢改革都免不了會形成推動價格全面上漲的合力,短期的“陣痛”不可避免。漲價不是資源性產(chǎn)品價格改革的初衷,“逢改必漲”也不是價格改革的普遍規(guī)律,改革的最終目的是建立一個有利于科學發(fā)展的價格體制機制,為當代人也為子孫后代謀福利。如何在保民生與市場化之間尋找平衡點,成為改革進一步推進的關(guān)鍵。
董秀成建議,為減少價格改革對居民生活的影響,對居民生活用電、用氣、用水、用熱,要區(qū)分基本和非基本需求,逐步建立兼顧人民群眾基本生活需求和資源要素節(jié)約利用的階梯價格制度,基本生活需求價格保持相對穩(wěn)定,非基本生活需求價格更多反映市場供求。
資源類產(chǎn)品的階梯式定價模式,既使得絕大部分居民使用成本不會上升,同時又有助于抑制過度消費,形成節(jié)能減排。因此,除電價之外,多個城市也在探索階梯水價、階梯氣價改革。
董秀成認為,階梯式定價機制改革可更加體現(xiàn)公平和合理性,對低收入群體進行適當補貼,而對于第三階梯內(nèi)的“奢侈型”消費,則可以繼續(xù)提高價格以達到促進節(jié)能的效果。
標簽:董秀成成品油資源性階梯天然氣
責任編輯:仁可
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