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　　金沙納米公司最近獲得了中信集團3000萬的投資，它所生產的微米鐵粉和納米鐵粉在軍工產品中有廣闊的市場前景，更重要的是，它是利用鈦白粉廠的危廢物——硫酸亞鐵為原料。
　　金沙納米公司位于四川省攀枝花市釩鈦產業(yè)園區(qū)內。“這個企業(yè)是我們的破題之作，要給予重點支持，我剛給他們開了現場會，解決了一些問題。”攀枝花市市長張剡3月25日接受包括《第一財經日報》在內的多家媒體采訪時表示，“要重點關注和支持釩鈦高端產品、資源綜合利用、節(jié)能降耗的產業(yè)。”
　　由鋼鐵而興起的攀枝花市在鋼鐵行業(yè)困頓的形勢下，如何調整轉型？攀枝花所面臨的課題也是國內很多以資源和大型企業(yè)為支柱的城市共同的問題。尤其在當前宏觀形勢下，轉型升級更為迫切。

　　鋼城之困
　　攀枝花市的歷史只有幾十年，這里原本只是一塊“不毛之地”。上世紀60年代為了戰(zhàn)備，國家在此興建了攀枝花鋼鐵廠，并仿大慶模式成立了特區(qū)政府，實行政企合一，并對外保密，稱為渡口市，1987年改為攀枝花市。
　　張剡說，攀枝花市是根據當時的戰(zhàn)略需要興建起來的，因此，產業(yè)非常單一，主要是鋼鐵。以前也是依靠攀鋼發(fā)展地方經濟，攀鋼占全市工業(yè)總產值接近90%，而且它對地方經濟和民營經濟的關聯(lián)程度比較高，有150家企業(yè)與它合作，“攀鋼打噴嚏全市要感冒”。
　　隨著鋼鐵行業(yè)的形勢由盛而衰，2007年之后，攀鋼開始走下坡路，連年出現巨額虧損。張剡稱，攀鋼集團2012年虧了70多個億，2013年虧了53.8億元，今年爭取只虧40億元。扭虧增效成為攀鋼集團的第一要務。
　　據中鋼協(xié)統(tǒng)計，2013年，大中型鋼鐵企業(yè)累計虧損16戶，同比減少10戶，虧損面為18.60%；累計虧損額為118.25億元，同比減虧63.91%。不過，攀鋼集團總經理張大德說，從煉鐵到煉鋼都是不賺錢的，現在賺錢的只有礦山。
　　攀鋼巨虧的原因眾多，經營管理機制改革的滯后，整個宏觀經濟形勢和鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢都是重要因素，而在此之外，攀鋼還存在比其他鋼鐵企業(yè)更多的條件制約。
　　張大德表示，“如果現在再選址不會選在這里，為什么寶鋼和武鋼要在湛江和防城等沿海地區(qū)建廠，而不選在內地有礦山的地方，因為通過海運可以降低整個物流成本。攀鋼一噸鋼鐵產品的物流成本比鞍鋼要貴132元。最近3年鐵路部門連續(xù)漲價，每一分錢的變動對應巨額的物流成本。”
　　“我們賣出去的東西80%多收進來的是商業(yè)匯票，沒有現金，但是我們發(fā)工資、交電費、納稅必須是拿現金，這就需要貼票，一貼票融資成本就出來了，綜合融資成本非常高，8.8%。”張大德說。
　　對于攀枝花市來說，攀鋼的下滑對經濟產生了明顯的影響，而另外一個重要的資源行業(yè)——煤炭行業(yè)在前年礦難之后開始了大規(guī)模的清理整頓，也影響了經濟上行。
　　2013年，攀枝花GDP增長10.7%。今年攀枝花市政府工作報告稱，“在全國、全省經濟持續(xù)下行的壓力傳導下，攀枝花市長期積累的結構性矛盾與產能過剩、要素制約、煤礦整頓關閉等階段性困難疊加、交織，影響了地區(qū)生產總值、公共財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等預期目標的實現。”

　　轉型之路
　　攀枝花市也較早地意識到這一問題，開始對產業(yè)結構進行重新布局。
　　“在"十一五"初期，我們就研判攀枝花市的產業(yè)結構，從過去的鋼鐵、釩鈦、能源和化工四大產業(yè)，提出了往“6+2”產業(yè)發(fā)展，就是鋼鐵、釩鈦、煤電、化工、機械制造、礦業(yè)和生物、新能源產業(yè)。”張剡介紹說。
　　2012年的攀枝花市政府工作報告顯示，鋼鐵產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重從2006年的60.3%降低到2011年的44.7%。張剡認為，產業(yè)轉型應該有一些效果，但是進入“十二五”時期，發(fā)展方式和產業(yè)結構的調整并沒有起到支撐作用。
　　于是，攀枝花市又提出將“6+2”產業(yè)里面濃縮發(fā)展一些優(yōu)勢產業(yè)，提出將機械產業(yè)、礦業(yè)、新能源和生物產業(yè)做強做大。而張剡介紹說，幾年下來，效果是明顯的。去年攀鋼占全市工業(yè)總產值的占比為27%，繳納的稅收占比不到5%。
　　由于攀枝花是釩鈦磁鐵礦，鋼鐵加入釩鈦進去，產品的壽命強度超過同等產品。因此對于汽車零部件生產很有優(yōu)勢。攀枝花大西南實業(yè)前身是渡口鋼鐵廠，現在已轉而大力發(fā)展基于釩鈦特色的耐磨鑄件。而另外一家投資數億元的富邦釩鈦制動轂公司1000萬件釩鈦制動轂項目今年達產就可以達到100億元產值。
　　張剡說：“我們現在就是少做鋼，多做鑄鍛件，把鋼鐵鐵水的企業(yè)往機械零配件、汽車零配件這些方向走，2012年開始，大小企業(yè)我親自抓，了解他們的特點，讓他們發(fā)展機械零配件。雖然規(guī)模不大，但是增速在100%以上，高的有150%~160%。這對產品結構的調整樹立了很好的信心。在這樣的驅動下，已經有三家汽車總裝線落戶攀枝花。”
　　而另外一個重點則是釩鈦資源的開發(fā)。2013年3月1日，攀枝花獲批國家唯一國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，對攀枝花來說是一個機遇。攀西地區(qū)釩儲量1862萬噸，占全國儲量的52%，世界儲量的11.6%，居中國第一，世界第三；鈦資源儲量6.18億噸，占世界原生鈦鐵礦資源儲量的35.2%，占中國原生鈦鐵礦資源儲量的93%。
　　張剡說，現在攀枝花是全國最大的鈦生產基地，但是處于中低端，市場競爭力弱，非常容易受宏觀經濟形勢的影響，因此，釩鈦產業(yè)要往高端走。比如現在做脫硝鈦白粉，市場很好，價格比一般鈦白粉貴一倍多。不過，他也表示，推進的最大困難還在于科技創(chuàng)新，第二就是生產要素制約，鈦的生產是高載能，三分之一的成本都是電，第三則是人才隊伍。