萬眾一心加油干——中鐵建銅冠投資公司米拉多銅礦“四個和諧”促發(fā)展
2020年01月16日 12:16 12561次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 銅資訊 作者： 錢慶華
米拉多銅礦采礦場。
在美麗的赤道之國厄瓜多爾，安第斯山脈縱貫南北，眾多巍峨雪山聳立其間。從厄瓜多爾的首都基多一路往南340公里，在高聳的山巒間，有一群來自中國的礦山建設者在這里揮灑汗水，建設著世界級特大銅礦——米拉多銅礦。
厄瓜多爾當?shù)貢r間2019年7月18日，這是一個值得載入史冊的日子。由銅陵有色集團公司和中國鐵建合資建設的米拉多銅礦正式建成投產，成為安徽省海外最大的單個投資項目，開啟厄瓜多爾歷史上大型固體礦山開發(fā)項目的新紀元。
“米拉多銅礦的投產，充分體現(xiàn)了‘一帶一路’倡議的精神，就是將中國的優(yōu)勢產能、技術、裝備、管理輸出到國外，實現(xiàn)共建、共享、共贏。”銅陵有色黨委書記、董事長楊軍在投產儀式上表示。
米拉多銅礦于2015年12月21日正式開工建設，是中國投資、中國設計、中國施工、中國制造、中國運營的大型露天礦山，也是銅陵有色的第一個海外資源開發(fā)項目。“我們在項目開發(fā)中，萬眾一心加油干，始終做到礦山建設與自然、勞工、社區(qū)、政府和諧，打造世界一流、厄瓜多爾標桿的花園式礦山。”中鐵建銅冠投資公司經理胡建東介紹說。米拉多銅礦一期工程總投資18.9億美元，設計年處理礦石量2000萬噸，日采選6萬噸礦石，達產達標后年產銅精礦35.4萬噸，銅金屬量9.6萬噸，服務年限30年。
中國制造的大型球磨機，用于選礦作業(yè)。
綠色開發(fā) 與自然和諧
厄瓜多爾是全球物種、地貌最多樣的國家之一，有“地球之肺”之稱的亞馬遜熱帶雨林，有“美洲脊梁”之稱的安第斯山脈，有“活的生物進化博物館”之稱的加拉帕戈斯群島，是一片被上天眷顧的土地。保護好厄瓜多爾的生態(tài)環(huán)境，對保持全球氣候穩(wěn)定、生態(tài)安全作用重大。為此，厄瓜多爾政府十分注重環(huán)境保護，特別是在礦山開發(fā)行業(yè)，對于礦山開采與環(huán)境保護之間的關系進行嚴格規(guī)范，保障工業(yè)與自然的可持續(xù)性發(fā)展。
“我們像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，我們要建設的礦山是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化礦山。”胡建東望著眼前的礦區(qū)很是感慨。
米拉多銅礦建設過程中，嚴格采用世界最前沿技術、最先進裝備、最嚴格管理，高起點、高標準抓好生態(tài)保護，確保所有的礦山活動都盡可能地避免、減輕對環(huán)境的影響，并積極改善、治理已造成的影響，積極開展生物營救，保護當?shù)厣鷳B(tài)多樣性和熱帶雨林地區(qū)植被。
作為露天開采項目，米拉多銅礦在施工中堅持“在剝離中復墾、在建設中綠化、在生產中美化”綠色發(fā)展理念，按照土地復墾方案，合理安排表層土方剝離、廢石排放、礦石開采、土地復墾等生產工序，在項目上形成了上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、合力共建綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)的新局面。目前，該項目復墾面積達到196萬平方米，在南美洲開創(chuàng)出綠色美麗發(fā)展新模式。
米拉多銅礦早在礦山建設之初，就將植被復墾與項目建設同步進行，為此斥資進口3臺專業(yè)的噴播機。邊坡的噴播復墾技術，在當?shù)厥趾币姟Ｃ桌嚆~礦的投入，也為厄瓜多爾的礦業(yè)發(fā)展樹立了標桿。只需3個月的時間，邊坡復綠就能初見成效。目前，部分早期的復墾邊坡已是茵茵芳草地。工作人員介紹道，現(xiàn)在邊坡復墾的噴播成本大概在每平方米1.2美元，僅此一項的投入已超200萬美元。但是，隨著礦山的建成投產，此項投入仍將持續(xù)增長。
在水質管控上，米拉多銅礦建有一套沉淀物管理系統(tǒng)，處理礦山建設中產生的固體沉淀物，減少和避免固體沉淀物排放到項目周邊河流；露天采場流下的污水，則通過五級沉淀池，依山梯級沉淀處理，保證水質達標；針對排土場產生的酸性水，建成酸性水庫及酸性水處理站，現(xiàn)已投入使用；建設直徑100米的特大號濃密池，進行選礦污水處理。
從規(guī)劃、設計、施工到運營各個環(huán)節(jié)，米拉多銅礦全過程貫穿“生態(tài)優(yōu)先”理念，堅持人與自然和諧共生，奏響生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的華美樂章。
以人為本 與勞工和諧
企業(yè)走向海外發(fā)展，自然要和當?shù)厝艘约案鞣N當?shù)匚幕蚪坏?，它可能是一場劍拔弩張的談判，也或許是一場云淡風輕的球賽。在米拉多銅礦，中外員工經常在球場上“赤膊相見”打交道。
沒有統(tǒng)一的隊服，沒有教練的場外指導，整場比賽甚至不需要裁判，在米拉多銅礦，這樣的比賽幾乎每個傍晚都有。對于90后的厄方員工玻利瓦爾來說，踢足球不僅是他的愛好，更是他在礦上生活必不可少的一部分。玻利瓦爾的家，遠在幾小時路程之外的另一座城市，按照礦里的工作機制，他每兩周才會回家休假一次。玻利瓦爾說：“在這里工作很安心，與中國同事們相處很融洽。”
厄瓜多爾是一個注重人權的國家，這不僅僅體現(xiàn)在日常生活中，更是體現(xiàn)在勞工管理中。厄瓜多爾勞工法涵蓋面極廣，對各類人權都做了詳盡的權益敘述。米拉多銅礦目前雇傭的當?shù)貑T工有774人，主要在生產一線和后勤管理崗位；勞工的招錄堅持屬地化、本地化原則，盡量多使用項目附近社區(qū)人員，以便促進當?shù)鼐用裆钏教岣撸⒏鶕?jù)厄方用工標準和厄方員工生活習慣，在飲食、住宿、工作時間、娛樂方面都給予支持。
舍小家顧大家。在米拉多銅礦建設中，來自銅陵有色內外不同單位的百余名員工，離開家人，遠離故土，不遠萬里奔赴厄瓜多爾，成為海外礦山項目建設的拓荒者。
采礦部黨支部書記金年生將自己的十年奉獻給這片土地：“剛來那會兒，這里是一片熱帶雨林，沒有公路可以通行，從基地步行到采礦區(qū)就要5個小時，我們拿著砍刀硬生生砍出一條路。”
選礦部經理王良駿，為了米拉多銅礦項目能按期建成投產，已經2次放棄休假，連續(xù)在現(xiàn)場工作18個月。“我這不算什么，所有員工基本上都沒有假期、周末。”說到選礦部的員工，王良駿似乎有著說不完的話，“如果有一天離開選礦部，我一定要向我的員工們深深地鞠躬，他們真的太辛苦了！”
米拉多銅礦生活區(qū)依山而建，員工宿舍、食堂、球場等建筑錯落有致，各種花草樹木點綴其間，整個生活區(qū)分為ABCD四個區(qū)域，無論是外籍員工，還是中方員工，房型設計和宿舍面積都相差無幾。不僅是生活用品，就連一些后勤服務，生活區(qū)也考慮得相當周全。
辦公樓和營地。
民心相通 與社區(qū)和諧
“一帶一路”建設以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，其中，民心相通是“一帶一路”建設的社會根基和人文基礎，是最基礎、最堅實、最持久的互聯(lián)互通。
米拉多銅礦地處安第斯山脈、亞馬遜熱帶雨林，自然條件帶來的挑戰(zhàn)無法回避。更大的壓力來自于不同的文化背景下，當?shù)夭糠秩后w對礦業(yè)開發(fā)的懷疑甚至否定。
面對紛繁復雜、形勢嚴峻的項目開發(fā)環(huán)境，米拉多銅礦建設決策層清晰地認識到，項目要謀求健康穩(wěn)定的發(fā)展，必須要營造出一個良好的外部環(huán)境，構建和諧的社區(qū)關系。于是，在社區(qū)關系管理工作過程中，他們創(chuàng)造性地提出了“思想認識到位、社會責任到位、經濟幫扶到位、溝通交流到位、對外宣傳到位、公關策略到位”的六到位社區(qū)管理工作法，在改變醫(yī)療衛(wèi)生條件、改進市政設施、優(yōu)化公共服務以及扶持產業(yè)和教育等方面，都投入了巨大的精力和財力。
同時，米拉多銅礦項目建設帶動著當?shù)厣鐓^(qū)經濟的發(fā)展。“每年將給當?shù)卣畮砑s1億美元的經濟收入，為當?shù)孛癖娭苯咏鉀Q2000多名產業(yè)工人的就業(yè)問題，此外，間接地為項目服務的約有1萬人。”胡建東說。
從2010年開始，米拉多銅礦累計投資3537萬美元，新建跨越薩莫拉河的大橋，從瓊瓊布萊薩鎮(zhèn)至米拉多礦區(qū)的標準瀝青公路，讓社區(qū)居民告別了危險的吊橋和渡船，以及塵土飛揚的簡易道路。2017年，又投資50萬美元，鋪設銅達伊米鎮(zhèn)和瓊瓊布萊薩鎮(zhèn)2條瀝青公路，曾經偏僻的小鎮(zhèn)一躍成為礦山重要的交通樞紐。2018年，在施瓦社區(qū)投資1.6萬美元建立漁業(yè)養(yǎng)殖基地，每年可生產羅非魚約2萬尾。如今，羅非魚養(yǎng)殖已形成規(guī)模化產業(yè)鏈。
隨著項目建設的推進，周邊城鎮(zhèn)的面貌和社區(qū)狀況都在不斷地變化，越來越多的本地人嘗到了礦業(yè)發(fā)展帶來的甜頭，礦山建設的阻力也在一步步地消解。米拉多銅礦周邊大量的本地人參加礦山建設，村民成為礦山工人，不少人的命運由此改變，米拉多銅礦帶來的發(fā)展機遇令越來越多的人不再漂泊海外。
米拉多銅礦選礦廠磨浮車間的安裝工人希門尼斯說：“全家人都為我能在米拉多銅礦工作感到驕傲，周圍的朋友也羨慕不已。”
公司工作人員到社區(qū)開展慰問活動。
共建共享 與政府和諧
“志合者，不以山海為遠。”中厄兩國雖然遠隔重洋，但是“一帶一路”倡議促成了兩國的互利合作，推動了米拉多銅礦開發(fā)項目成為厄瓜多爾“總統(tǒng)工程”。項目的順利建設和成功投產，離不開厄瓜多爾相關主管部門和地方政府的大力支持。
2018年3月，因環(huán)境許可等原因，米拉多銅礦部分在建項目被迫停止施工。公司積極加強與厄瓜多爾礦業(yè)部、環(huán)境部、水權局、礦業(yè)監(jiān)管局的聯(lián)系，爭取一切機會得到政府部門，尤其是環(huán)境部官員的會談。經過與政府的多方協(xié)調和不懈努力，許可工作取得了積極成效。僅隔1個月，按照礦業(yè)部和環(huán)境部溝通達成的復工意見，礦業(yè)部批準了采場、截水溝、選廠全區(qū)域和其他環(huán)境整治項目恢復施工。項目補充環(huán)評也于項目投產前獲批。2019年12月26日，銅達伊米尾礦庫水權許可獲得厄瓜多爾國家水權局批準，為礦山持續(xù)穩(wěn)定生產創(chuàng)造了有利條件。
銅陵有色在保持與政府的和諧穩(wěn)定上，持續(xù)加大跟蹤關注時政，及時了解政府官員變動情況和厄國發(fā)展政策，充分做好與政府關系的維系工作。2019年3月，厄瓜多爾地方政府進行選舉，公司積極與新任的兩級政府官員建立互動。同時，經常性地與省督政府、施瓦聯(lián)盟、警察局、軍隊、院校保持溝通和合作，通過不定期的會議或組織對方參觀米拉多銅礦，加深了中厄人民友誼。
黨的十九大報告指出，推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國。銅陵有色在加強同政府的友好關系中，注重加大與新聞媒體的合作。與厄瓜多爾《環(huán)球報》《商報》《電訊報》3家最具影響力的國家級媒體，建立起良好的合作關系；和6家政府電臺達成一致，形成了覆蓋全國的媒體平臺網絡。
時任厄瓜多爾能源與不可再生資源部部長卡洛斯·佩雷斯表示：“中厄兩國的關系明顯是堅固的、密切的，且相互支持的，借助該項目在環(huán)境、社會以及其他方面上的交流，兩國共同進步，現(xiàn)在，我可以說這個項目將成為世界級項目，中國的海外投資能來到厄瓜多爾，我們感到很驕傲。”
截至2019年8月，米拉多銅礦與當?shù)馗骷壵?、社區(qū)以及居民等共簽署近600份協(xié)議，援助合作項目主要集中在道路、橋梁等基礎設施建設以及產業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，社區(qū)援助累計投入近476萬美元。
馬克思說過，對和諧之美的追求是人類的本能。我們堅信，米拉多銅礦的未來會如同奔流不息的亞馬遜河，充滿生機和活力；如同巍峨屹立的安第斯山脈，不因風云變幻而動搖，在新時代的長征路上成為“一帶一路”上的璀璨明珠，成為人類命運共同體的中國樣板！
責任編輯：付宇
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