美國(guó)通過(guò)“稀土法案”意欲何為?
2020年05月19日 8:40 11338次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類: 稀土 作者: 邱林
近期,隨著新冠疫情在全球蔓延以及中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈,美國(guó)一些政客又拿中國(guó)稀土說(shuō)事兒。
為減少并終止對(duì)中國(guó)稀土的依賴,美國(guó)參議員克魯茲提出了一項(xiàng)新議案,企圖通過(guò)稅收優(yōu)惠、政府資助等鼓勵(lì)手段,在美國(guó)建立稀土和其他關(guān)鍵礦物資源的供應(yīng)鏈。這項(xiàng)法案是自新冠疫情發(fā)生以來(lái),美國(guó)用以推動(dòng)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移的一部分,尤其是在對(duì)國(guó)防至關(guān)重要的行業(yè),將供應(yīng)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移回美國(guó)。
2019年7月,美國(guó)參議員盧比奧也曾提出一個(gè)有關(guān)稀土的法案,企圖通過(guò)立法成立一個(gè)不受美國(guó)《反壟斷法》束縛的“稀土壟斷聯(lián)盟”,以抗衡中國(guó)。這主要是因?yàn)橹袊?guó)在全球稀土市場(chǎng)占據(jù)統(tǒng)治地位。美國(guó)國(guó)會(huì)服務(wù)處數(shù)據(jù)顯示,2018年,中國(guó)稀土產(chǎn)量占全球的71%,是當(dāng)年美國(guó)最大的稀土供應(yīng)國(guó)。
克魯茲和盧比奧針對(duì)中國(guó)稀土說(shuō)事,似乎想擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴并不新鮮。近十年來(lái),美國(guó)也進(jìn)行了各種努力。而且美國(guó)自身也是稀土儲(chǔ)備大國(guó),也具備一定的基礎(chǔ)條件。但是,十年過(guò)去了,美國(guó)想培育稀土產(chǎn)業(yè),擺脫對(duì)中國(guó)稀土依賴的收效甚微。
當(dāng)美國(guó)人想盡了一切辦法之后,卻突然發(fā)現(xiàn),稀土從開采到提煉的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈早已經(jīng)和中國(guó)融合。離開中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,離開中國(guó)的幫助,美國(guó)擺脫對(duì)中國(guó)稀土依賴的所有努力,到最后都只能是瞎費(fèi)功夫。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的分析認(rèn)為,在稀土產(chǎn)品方面,世界目前不太可能避開對(duì)中國(guó)的依賴。丹麥奧爾堡大學(xué)專家安德森說(shuō):“將稀土礦藏提煉并轉(zhuǎn)化成商業(yè)產(chǎn)品方面,中國(guó)公司被認(rèn)為是這一復(fù)雜技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,中國(guó)是最大的市場(chǎng)。因此,很難想象將中國(guó)技術(shù)完全排除在外的一個(gè)工程會(huì)取得成功。”
一段時(shí)期,美國(guó)全世界尋找稀土供應(yīng)商和替代品,如今卻不得不將目光轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi),這表明美國(guó)妄圖打造全球“稀土聯(lián)盟”并不成功,因?yàn)檫@樣的聯(lián)盟只是一個(gè)“政治聯(lián)盟”,而且受到資源、技術(shù)等眾多因素的制約。即使建成,也是十多年后的事,遠(yuǎn)水解不了近渴。
也難怪美國(guó)人會(huì)痛心疾首。如果中國(guó)減少或停止出口稀土的能力,將對(duì)美國(guó)制造業(yè)及其整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。10多年前,美國(guó)國(guó)防部的規(guī)劃人員開始設(shè)想下一輪出人意料的超級(jí)武器,它最終被稱為“第3次抵消戰(zhàn)略”。
美國(guó)的致命弱點(diǎn)將是自己未能從國(guó)內(nèi)獲取稀土元素,卻在稀土資源方面很大程度上依賴于中國(guó)?,F(xiàn)在,美國(guó)政界人士如此重視戰(zhàn)略資源的自主問(wèn)題,這一方面當(dāng)然有國(guó)際形勢(shì)發(fā)生變化的因素,但更重要的原因可能在于安全戰(zhàn)略的變化。
雖然美國(guó)想要重振稀土,但卻在中美如此重要的方向上選擇了對(duì)立,勢(shì)必導(dǎo)致稀土資源和注意力的嚴(yán)重分散。既然美國(guó)不計(jì)后果地挑起事端,我國(guó)也可以“亮劍”,捍衛(wèi)稀土產(chǎn)業(yè)自身合法權(quán)益。我國(guó)稀土的影響力遠(yuǎn)不止于原材料這么簡(jiǎn)單,從加工到生產(chǎn)使用稀土材料的零部件在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域,現(xiàn)在都發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
責(zé)任編輯:周大偉
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