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上周，五礦稀土發(fā)布公告稱，中國鋁業(yè)集團有限公司、五礦集團有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組。據(jù)悉，此次公告涉及的三方旗下稀土資源主要是中重稀土，占2021年第一批稀土開采總量控制指標中中重稀土的85.9%，這或許意味著“超級”中重稀土集團將要組建。

業(yè)界人士分析，此次重組或許會涉及南方稀土集團，若三家集團的稀土資源得到整合，“新生”的五礦稀土此前的運營規(guī)模也將完全打開，國內(nèi)稀土資源分布“北輕南重”的格局將迎來融合。再說，稀土行業(yè)集中度再度提升，尤其是中重稀土定價權(quán)掌握在央企手里，未來對控制和調(diào)節(jié)稀土的供應十分有利，也有利于國家優(yōu)化資源配置。

眾所周知，我國稀土行業(yè)曾長期存在行業(yè)布局混亂、非法稀土交易猖獗等亂象。2011年，工信部提出組建“1+5”全國大型稀土集團方案，即形成北方一家稀土公司和南方五家稀土公司的新格局。之后，六大集團的組建方案于2014年獲得批準。

為了進一步規(guī)范稀土行業(yè)發(fā)展，2015年年初，工信部提出到2015年底前，國內(nèi)六大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)性重組。經(jīng)過行業(yè)整合，到2016年，產(chǎn)業(yè)集中度有了大幅度提升。北方稀土、中國五礦、廈門鎢業(yè)等六大稀土集團整合了全國23家稀土礦山中的22家企業(yè)和59家冶煉分離企業(yè)中的54家企業(yè)。此時，由六大集團主導稀土生產(chǎn)的格局已基本成形。

雖然5年前稀土行業(yè)進行整合使行業(yè)集中度和規(guī)范度得到了較大幅度的提升，但現(xiàn)實中存在的問題仍然十分突出：

一方面，稀土初級產(chǎn)品的產(chǎn)能嚴重過剩。雖然經(jīng)過整合，稀土冶煉分離的產(chǎn)能已經(jīng)從40萬噸壓縮到30萬噸，但相比10.5萬噸的最終產(chǎn)量，產(chǎn)能過剩的問題仍較為突出。此外，在巨額經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，違法開采的現(xiàn)象仍然存在。

另一方面，行業(yè)內(nèi)部競爭過大。盡管稀土產(chǎn)能由六大集團所整合，然而，其下屬的生產(chǎn)企業(yè)有很多還是獨立的決策單元。在稀土供過于求的市場環(huán)境下，稀土企業(yè)之間的競爭激烈。稀土作為重要的戰(zhàn)略資源，目前我國還是以出口為主，大量低價的稀土出口，相當于變相用國內(nèi)資源和環(huán)境損耗對國外進行補貼。

因此，中鋁集團、五礦集團和贛州市政府籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組消息一經(jīng)披露，立即引起業(yè)界的高度重視。人們注意到，此次重組聯(lián)合了兩大央企——中鋁集團和五礦集團，實現(xiàn)了央企層面的強強聯(lián)合，同時實現(xiàn)了廣西、湖南、江蘇三地中重稀土資源和四川、山東兩地輕稀土資源的整合，基本實現(xiàn)了中重稀土重鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的整合。

我們?yōu)榧磳⒄Q生的“稀土航母”叫好，主要是覺得稀土企業(yè)集中度得到進一步提升，對保護稀土資源更有好處，對大型稀土企業(yè)的監(jiān)管更為容易。大型稀土企業(yè)也更有實力采用新的生產(chǎn)技術(shù)，投入資源開發(fā)及環(huán)境保護，能夠大力提升對稀土資源的綜合利用。同時，超大型稀土企業(yè)有能力對上下游進行整合，既可以提升國內(nèi)外稀土產(chǎn)業(yè)鏈的價值，同時又提升了我國在稀土國際市場的定價能力。