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醒目的警示標(biāo)語、嚴(yán)格的業(yè)績考核、標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)程、整齊的勞保穿戴，中鋁礦業(yè)有限公司（以下簡稱中鋁礦業(yè)）優(yōu)秀承包商鄭州寶磊勞務(wù)有限公司（以下簡稱寶磊勞務(wù)）一系列規(guī)范管理讓近日在中鋁礦業(yè)開展安全專項檢查的河南省安全生產(chǎn)委員會和中鋁集團檢查組的專家們稱贊不已。寶磊勞務(wù)經(jīng)理石建平說：“寶磊勞務(wù)從一支農(nóng)民工清理隊成長為一家管理規(guī)范的公司，還得益于中鋁礦業(yè)的大力幫助和嚴(yán)格管理。”

自2016年以來，中鋁礦業(yè)深刻汲取“6·22事故”教訓(xùn)，反思承包商管理漏洞，嚴(yán)格落實中鋁集團和中鋁股份關(guān)于承包商安全管控“七步法”“五必須”“八不準(zhǔn)”等系列要求，壓實“四個責(zé)任”，創(chuàng)新承包商標(biāo)準(zhǔn)、制度、培訓(xùn)、考核“四統(tǒng)一”安全管理模式，將承包商納入專業(yè)一體化管理，把好三個“關(guān)口”，建立安全管控長效機制，不斷推動承包商安全環(huán)保業(yè)績的持續(xù)提升，實現(xiàn)了安全零事故、環(huán)保零事件的目標(biāo)。

嚴(yán)格管理 把好“準(zhǔn)入關(guān)”

“進入中鋁礦業(yè)的承包商必須要經(jīng)過人員素質(zhì)、安全管理能力等方面的審查與考核，對以往施工優(yōu)劣也要進行審查。從源頭上擇優(yōu)準(zhǔn)入，有效降低安全風(fēng)險。”中鋁礦業(yè)安全副總監(jiān)、安全環(huán)保部經(jīng)理董光玉介紹說。

企業(yè)與承包商是命運共同體，一榮俱榮，一損俱損。但承包商良莠不齊，如果選擇了技術(shù)水平低、安全意識差的承包商，將會給企業(yè)帶來巨大的安全隱患。因此，把好承包商“準(zhǔn)入關(guān)”尤為重要。中鋁礦業(yè)按照中鋁股份的要求，對涉及設(shè)備檢修維護、清理等項目的承包商不斷進行壓減。一方面，通過“外委轉(zhuǎn)內(nèi)干”減少外委工作量；另一方面，梳理外包業(yè)務(wù)種類，減少非必須外包業(yè)務(wù)，發(fā)包部門（單位）對承包商的資質(zhì)、管理、人員、績效等四個方面的能力進行嚴(yán)格評估審核，以“優(yōu)中選優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)選用績效評價優(yōu)秀的承包商隊伍，把不合格的承包商擋在企業(yè)之外。截至目前，公司承包商數(shù)量已由2019年的14家減少至5家，減少了70%。

同時，公司生產(chǎn)區(qū)域建立了門禁系統(tǒng)，承包商人員和正式員工一樣，必須“刷臉”入廠。在進入公司廠區(qū)大門前，相關(guān)單位還要對人員的安全培訓(xùn)考試、健康體檢、資格證書等方面進行核查，并以抽查形式驗證承包商入廠前的安全技能水平，嚴(yán)審承包商的“兵源”質(zhì)量。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 把好“過程關(guān)”

“承包商安全管理水平對公司的生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要，不要把外來施工人員當(dāng)‘外人’，不要讓承包商的安全管理出現(xiàn)空白，而要把他們當(dāng)成‘礦業(yè)人’，按照‘四統(tǒng)一’的模式去管理。”中鋁礦業(yè)總經(jīng)理李國乾在安委會上提出要求。

為了強化承包商管理，中鋁礦業(yè)將承包商納入安全管理體系，實施統(tǒng)一管理。2018年，公司安全環(huán)保部詳細(xì)梳理了承包商管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《中鋁礦業(yè)有限公司承包商管理指南》，該指南分別于2019年和2021年進行了修改完善，并發(fā)給承包商學(xué)習(xí)執(zhí)行。公司和各屬地單位按照“四統(tǒng)一”要求，安排專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)承包商“536”標(biāo)準(zhǔn)化班會、CAHSE管理體系、現(xiàn)場管理、安全培訓(xùn)考核等工作的執(zhí)行，落實CARC表和“口袋卡”在實際工作中的使用；同時，為承包商配置專門賬號，讓其免費使用與中國電信共同開發(fā)的“安全智慧管家”，并指導(dǎo)“安全衛(wèi)士”積分和隱患“隨手拍”工作；此外，還組織第三方開展標(biāo)準(zhǔn)化班會過關(guān)驗收活動，25個承包商班組全部達(dá)到了驗收標(biāo)準(zhǔn)。中鋁礦業(yè)真正將承包商當(dāng)做“礦業(yè)人”管理，形成了較為完善的承包商管理制度體系，實現(xiàn)了“一體化”管理。

針對承包商安全意識淡薄的情況，公司安全環(huán)保部和屬地車間結(jié)合具體施工內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境，開展了有針對性的安全培訓(xùn)和安全交底，做到“干什么培訓(xùn)什么”“有什么風(fēng)險交什么底”。公司利用體驗式安全培訓(xùn)基地，每年都免費對承包商進行培訓(xùn)，截至目前，已開展承包商人員體驗培訓(xùn)1595人次。

“中鋁礦業(yè)組織的體驗式安全培訓(xùn)讓我感觸很深。為了我和家人的幸福，在今后的作業(yè)中，我一定多學(xué)習(xí)安全知識，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和操作規(guī)程。”一名參加了體驗式安全培訓(xùn)的承包商人員說道。

獎罰分明 把好“評價關(guān)”

長期以來，大多數(shù)企業(yè)在承包商安全管理方面都是以罰代管。然而，扣錢只能痛一時，解決不了實際問題，還容易引起承包商的抵觸心理。為了讓承包商從根本上杜絕違章，調(diào)動他們的積極性，中鋁礦業(yè)打破常規(guī)，將承包商罰款統(tǒng)一管理，建立承包商管理基金，專款用于承包商獎勵。公司在承包商中開展月、季、年“安全衛(wèi)士”及季度和年度優(yōu)秀承包商等評比活動，并對獲獎的優(yōu)秀承包商和個人進行獎勵，目前獎勵金額5.49萬元。為保證承包商隊伍的質(zhì)量，中鋁礦業(yè)還開展了承包商季度履約評價，對違章違規(guī)的承包商進行處罰，將存在嚴(yán)重違規(guī)行為、評價不合格的承包商納入“黑名單”，禁止其中標(biāo)。同時，對把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任部門和單位進行嚴(yán)格考核和問責(zé)。公平公正的獎罰讓承包商更加愿意接受管理。

“今年，寶磊勞務(wù)獲得了季度優(yōu)秀承包商和‘安全衛(wèi)士’等多個榮譽，獎金近3萬元?，F(xiàn)在，人員違章越來越少，公司越來越好，我和工人們越干越有勁。安全就是效益，下一步，我們還要加大安全投入。”石建平指著墻上的榮譽自豪地說。

為樹立典型，以點帶面，中鋁礦業(yè)以“兩抓兩查嚴(yán)監(jiān)管”為抓手，多次舉辦標(biāo)準(zhǔn)化班會擂臺賽，評選班會“擂主”。擂臺賽從2020年開始舉辦，已有25個承包商班組參與，產(chǎn)生廠（礦）級承包商標(biāo)準(zhǔn)化班會“擂主”15名、公司級“擂主”1名，累計發(fā)放“擂主”獎勵3.5萬元。中鋁礦業(yè)還組織召開承包商交流觀摩現(xiàn)場會，讓公司內(nèi)的承包商到寶磊勞務(wù)、北科歐遠(yuǎn)等優(yōu)秀承包商觀摩，學(xué)習(xí)清理檢修和生產(chǎn)運行安全管理的先進經(jīng)驗。

幾年來，中鋁礦業(yè)多措并舉強化承包商安全管理，通過公司安全環(huán)保部和屬地單位有針對性的幫扶指導(dǎo)，讓承包商們從“散兵游勇”變成了“正規(guī)隊伍”，從“不愿管”變?yōu)?ldquo;要求管”，其中，寶磊勞務(wù)形成了自己的安全文化，北科歐遠(yuǎn)建立了較為完善的制度管理體系。這巨大的轉(zhuǎn)變是中鋁礦業(yè)艱辛努力的結(jié)果。但安全工作只有起點，沒有終點，承包商安全管理更是任重道遠(yuǎn)。中鋁礦業(yè)將繼續(xù)牢固樹立“承包商也是礦業(yè)人”的思想，探索承包商管理的新思路、新機制，采取更加有力的措施，強化承包商風(fēng)險管控，降低安全風(fēng)險，確保公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。