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黨的二十大報告指出：“加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。”

今年全國兩會，身處建筑行業(yè)的全國人大代表，中國二十二冶集團有限公司黨委書記、董事長袁斯浪在一份題為《關于深化企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合 提升高校科技成果轉移轉化能力的建議》中，為提升行業(yè)科技成果轉化建言獻策。

他說，建筑業(yè)是國家的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，是國家落實綠色化、低碳化戰(zhàn)略任務的關鍵一環(huán)。我國建筑業(yè)正處于轉型發(fā)展的關鍵階段，面對發(fā)達國家近70%成果轉化率的沖擊，我國要進一步實現(xiàn)高水平科技自立自強，迫切需要加快推動重大科研成果轉變?yōu)橄冗M生產(chǎn)力，解決低碳建材、智慧建造、城市韌性提升、建筑智能運維等關鍵核心技術難題。

袁斯浪指出，高校作為我國基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，其科技創(chuàng)新需同國家戰(zhàn)略需要、經(jīng)濟社會需求相適應。企業(yè)作為創(chuàng)新需求的主體，也是經(jīng)濟發(fā)展的動力之源，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合是新發(fā)展格局下更高水平推進科技創(chuàng)新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的必然要求。

他介紹，目前，受高校、學科機構和科研人員評價機制的影響，高校及科研機構或過于追蹤學術熱點，或專注于學術論文、獎項等硬性指標，而建筑業(yè)企業(yè)特點是更加注重實用實效、施工技術應用、建造方法及工藝創(chuàng)新。尤其是冶金建設、房屋建造、鋼結構制造等，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新主要采取由下而上的管理模式，即項目一線根據(jù)工程特點、難點以問題為導向提出科技研究需求開展科技攻關，而這種模式的前提和基礎是承接的工程項目載體。然而，隨著建筑市場競爭的日益激烈，企業(yè)在經(jīng)營承接工程項目的領域、專業(yè)類別和規(guī)模數(shù)量上面臨著巨大的不確定性和隨機性。由于工程載體所需技術類型多樣，企業(yè)更傾向于選擇與自身施工生產(chǎn)需求實際緊密相關的研發(fā)方向，并通過產(chǎn)學研合作加以推進，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和快速發(fā)展。因此，高校和科研機構的研究方向與企業(yè)的實際需求之間存在一定的偏差和明顯的脫節(jié)問題，導致產(chǎn)學研用之間的銜接不夠緊密。如何有效引導企業(yè)從“被創(chuàng)新”向“要創(chuàng)新”轉變，高校從“重論文”向“重應用”轉變，加強高校、科研機構與建筑企業(yè)之間的溝通與協(xié)作，促進產(chǎn)學研深度融合，是推動社會高質量發(fā)展的必然選擇和緊迫課題。

“近年來，國家持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新產(chǎn)學研深度融合模式，形成‘1+1>2’的協(xié)同效應，有效激活了科技創(chuàng)新資源，但在提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷以新技術培育新產(chǎn)業(yè)、引領產(chǎn)業(yè)升級方面仍然存在瓶頸和阻礙。”他指出，一是科研創(chuàng)新“高枝青果”、企業(yè)需求“急于求成”，產(chǎn)學研相互脫節(jié)。二是企業(yè)發(fā)揮主導作用的政策引領不足，未能營造產(chǎn)學研協(xié)作創(chuàng)新的良好生態(tài)。三是企業(yè)主導科技成果轉化的條件成熟度有待提高，轉化能力尚顯薄弱。四是成果培育轉化機制待完善，技術向生產(chǎn)力轉化受制約。為此，他提出3點建議：

一是以企業(yè)為主導，打造產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。引導企業(yè)建設高水平研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺，積極與國內外頂尖企業(yè)、高校、科研院所開展深度合作，依托創(chuàng)新平臺所建立的開放運行機制，強化產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新，積極開展委托科研、聯(lián)合科研、受托科研、學術技術交流和產(chǎn)學研對接活動，成為原始創(chuàng)新主要策源地。引導科技型骨干企業(yè)向高校、科研院所和中小企業(yè)主動開放創(chuàng)新資源、提供技術牽引和轉化支持，打造創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體，為相關產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展和集群培育提供重要支撐。充分發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)學研主導作用，促進科技成果更好由企業(yè)使用，逐步形成領軍企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同推進的新局面，全面提升產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新效率，引導產(chǎn)學研等多方主體的協(xié)同聯(lián)動和科研成果的貫通式轉化。

二是加強政策支持與服務保障，搭建產(chǎn)學研協(xié)作“橋梁紐帶”，營造產(chǎn)學研協(xié)作創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮政府引導服務作用。持續(xù)加強政策支持，完善相關配套服務措施，制訂相關政策法規(guī)和戰(zhàn)略框架，為產(chǎn)學研深度融合提供具體發(fā)展方向與實施規(guī)范，推動政策、資金、信息、人才等創(chuàng)新資源要素系統(tǒng)布局；強化產(chǎn)學研深度融合服務保障。利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，搭建集需求發(fā)布、信息查詢、政策咨詢、在線交流、宣傳展示等功能為一體的產(chǎn)學研對接信息平臺，為產(chǎn)學研深度融合提供一站式服務，縫合產(chǎn)業(yè)與學、研間“兩張皮”，持續(xù)改善創(chuàng)新主體參與產(chǎn)學研深度融合的便利程度；完善利益共享和風險共擔機制。平衡企業(yè)、高校和科研院所各方利益訴求，明確科技成果的產(chǎn)權歸屬與收益分配制度，兼顧企業(yè)、高校和科研院所的利益訴求，充分考慮創(chuàng)新的貢獻率，明確界定企業(yè)、高校和科研院所的責、權、利，完善風險評估體系和風險共擔機制，建立風險評估措施和風險補償機制，有效化解成果轉化風險、創(chuàng)新失敗風險。

三是強化科技成果轉化服務體系，完善成果轉化機制，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。重新審視和調整現(xiàn)有的科研評價體系，加強團隊合作和跨學科研究的鼓勵措施，加快構建政府、企業(yè)、投融資機構等共同參與的多元評價體系，全面反映科技成果創(chuàng)新水平、轉化應用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。推動將科技成果轉化績效納入高校、科研院所和企業(yè)創(chuàng)新能力評價，有針對性地提高科技成果轉化在職稱評審、崗位聘任、績效考核等方面的權重。提高技術工程化、系統(tǒng)化以及產(chǎn)業(yè)化應用的能力，推動高新技術成果更好地轉化為實際生產(chǎn)力，促進科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展；暢通科技成果轉化渠道。聚焦重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，支持政府、企業(yè)與高校、科研院所等共建中試熟化平臺，進一步加強重點產(chǎn)業(yè)鏈細分領域布局；優(yōu)化現(xiàn)有資源，加強中試平臺的管理工作，并積極推動平臺的開放與共享；完善產(chǎn)業(yè)鏈條，著力建設中試平臺和驗證中心，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平；構建中試產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，通過加強合作與交流，提升服務能力與質量；建立政府主導的科技成果轉化公共服務平臺，有效培育針對各創(chuàng)新主體的服務、評估、經(jīng)紀和咨詢功能，打造集市場調研分析、需求判斷、銜接企業(yè)、中試熟化、科技金融等為一體的科技成果轉化服務體系；以企業(yè)牽頭建設技術創(chuàng)新聯(lián)合體，從資源配置、創(chuàng)新協(xié)同、成果轉化等方面真正實現(xiàn)企業(yè)主導，實現(xiàn)科研平臺與企業(yè)生產(chǎn)制造的深度融合，推動原始創(chuàng)新成果轉化的有效落地，切實解決科研和經(jīng)濟“兩張皮”問題。圍繞事關國家安全、產(chǎn)業(yè)核心競爭力、民生福祉的重大戰(zhàn)略任務，持續(xù)推進科技項目的“揭榜掛帥”“賽馬制”，鼓勵更多企業(yè)牽頭和參與創(chuàng)新活動，推動企業(yè)牽頭或參與國家實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家工程中心等國家級創(chuàng)新平臺建設。