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近年來，我國電解鋁行業(yè)實施了大規(guī)模產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，也轉(zhuǎn)移出了電解鋁行業(yè)發(fā)展的新亮點和高質(zhì)量。綠色低碳已成為行業(yè)發(fā)展的趨勢和變革力量。這些承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地方，將綠色能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成綠電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和地方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，正分享著這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和綠色能源協(xié)同發(fā)展所帶來的巨大紅利。綠電鋁已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

云南文山

打造綠色鋁谷核心區(qū)

電解鋁是高載能行業(yè)，穩(wěn)定的電力保障和低電價是其生存與發(fā)展的基礎和優(yōu)勢。而綠電則關乎產(chǎn)業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展和競爭力比較優(yōu)勢。云南省正是憑借著豐富的綠色能源，特別是水電能源，成為此輪電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的主要受益者，率先成為我國綠電鋁生產(chǎn)大省。

云南省水資源豐富，理論蘊藏綠電量達1.04億千瓦，經(jīng)濟可開發(fā)量9795萬千瓦，位居全國第二位。據(jù)有關方面統(tǒng)計，早在2017年，云南省電力裝機容量就達8550萬千瓦，其中水電6076萬千瓦、風電819萬千瓦、光伏233萬千瓦，綠色能源裝機占比達83%，綠色發(fā)電量占比達90%。隨著后續(xù)大型電源建設，云南省的水電裝機容量將達到1億千瓦以上。然而，由于云南省的大工業(yè)用電占比不高，電力消納卻成了問題。2017年，云南電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)火電按最小方式運行，僅安排160億千瓦時發(fā)電量的情況下，水電富余電量則達到550億千瓦時，外送電量達到1200億千瓦時。承接電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移無疑成了電力消納的首選。

正因如此，自2017年10月起，云南省出臺了《推動水電鋁材一體化發(fā)展的實施意見》，明確提出用3年的時間，爭取電解鋁產(chǎn)能達600萬噸，力爭每年消納水電1000億千瓦時的行動目標。與之配套的電力優(yōu)惠政策、土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策相繼推出，并向各大電解鋁企業(yè)拋出了“橄欖枝”。

招商政策一出，尤其是對自帶電解鋁產(chǎn)能指標項目用電價格為0.25元/千瓦時暫定5年期（2019-2023），期滿后執(zhí)行電價與鋁價聯(lián)動的優(yōu)惠政策，直擊電解鋁企業(yè)“心坎兒”，立即吸引了國內(nèi)眾多企業(yè)搶先入駐，先后與云南省發(fā)展改革委和地方政府簽訂了合作協(xié)議。其中，河南神火集團有限公司規(guī)劃在文山州富寧縣投資建設90萬噸綠色水電鋁材項目，四川其亞集團有限公司在大理州鶴慶縣建設35萬噸綠色低碳水電鋁加工一體化項目。作為鋁業(yè)央企的中國鋁業(yè)集團則是攜百萬噸電解鋁產(chǎn)能指標，通過資本運作，于2018年12月19日入主云南冶金集團，獲得云南鋁業(yè)股份有限公司的控股權(quán)后，通過云南鋁業(yè)股份有限公司強勢拓展自己在云南的鋁業(yè)版圖。不甘落后的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司也加緊了入滇步伐，于2019年10月15日，與云南省政府簽約，在文山州硯山縣共建綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園暨200萬噸綠色水電鋁項目，并于當年12月18日開工建設。

2022年6月8日，云南省還開啟了綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展3年行動（2022-2024年），提出打造綠色鋁產(chǎn)業(yè)集群，建設“中國綠色鋁谷”的目標，力爭到2024年全省綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到3500億元左右，期望在2030年全面建成“中國綠色鋁谷”，全省綠色鋁產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和精深加工、創(chuàng)新研發(fā)上躋身全球領先水平。云南省文山州被定位為綠色鋁谷的核心區(qū)。日前，云南省現(xiàn)已建成的電解鋁產(chǎn)能577萬噸，其中文山州288萬噸，約占全省的一半。

由于這些電解鋁產(chǎn)能大都使用的是水電綠色電力，所生產(chǎn)出來的電解鋁大都屬于綠電鋁，其具備綠色低碳的屬性，也吸引了眾多下游企業(yè)的進駐。在文山州硯山產(chǎn)業(yè)園，隨著山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團項目云南宏泰新型材料有限公司電解鋁產(chǎn)能分期建設落地，先后有山東創(chuàng)新集團有限公司、江南實業(yè)集團有限公司、江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司等20多家綠電鋁上下游及配套項目跟隨。而在文山州的富寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞著云南神火鋁業(yè)有限公司的精深加工的一批電池鋁箔、高性能鋁板帶和高端鋁合金材等項目也正在加快建設。據(jù)地方有關部門統(tǒng)計，現(xiàn)文山州鋁產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)已有34家，鋁加工產(chǎn)能達到676萬噸，2024年鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約達800億元，預計2025年鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1000億元。

內(nèi)蒙古霍林郭勒

進階綠電鋁之城

相較于云南的水電優(yōu)勢，內(nèi)蒙古同新疆的優(yōu)勢一樣是煤電。新疆是上輪電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的首要地。豐富的煤電資源使內(nèi)蒙古成為繼新疆、云南之后，電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的又一個投資重點區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)蒙古現(xiàn)有電解鋁企業(yè)11家，已建產(chǎn)能合計651萬噸，在建和擬建產(chǎn)能135萬噸。其中，包頭市有4家，已建產(chǎn)能為265萬噸；霍林郭勒市有3家，已建產(chǎn)能為268萬噸；錫林郭勒盟有1家，已建產(chǎn)能為40萬噸；鄂爾多斯市有1家，已建產(chǎn)能為50萬噸；赤峰市有1家，在建和擬建產(chǎn)能為100萬噸；扎魯特旗有1家，在建產(chǎn)能為35萬噸（屬內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責任公司項目）?？梢哉f，內(nèi)蒙古也是此輪電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)。

盡管內(nèi)蒙古在發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)上起初依托的是傳統(tǒng)的化石能源，但近幾年，也在不斷順應國家低碳政策和高質(zhì)量發(fā)展大勢，大力發(fā)展新能源，同企業(yè)一道推行煤電鋁向綠電鋁快速轉(zhuǎn)型。2023年，內(nèi)蒙古新能源裝機容量總規(guī)模達到9323萬千瓦，新能源發(fā)電量達到1665億千瓦時。2024年，內(nèi)蒙古新增新能源裝機規(guī)模超4100萬千瓦，新能源裝機規(guī)模突破1.3億千瓦。2024年，內(nèi)蒙古新能源累計發(fā)電量超2000億千瓦時，其中外送電量達600億千瓦時。2025年，內(nèi)蒙古計劃年內(nèi)新增新能源裝機4000萬千瓦，屆時新能源總裝機規(guī)模將超過1.7億千瓦。為此，2024年內(nèi)蒙古專門出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，鼓勵在國家發(fā)展改革委確定的通遼市、赤峰市兩個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)適度承接電解鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，并規(guī)定了新建的電解鋁項目使用可再生能源的比例不低于50%，支持既有自備燃煤機組實施清潔能源替代，支持電解鋁企業(yè)參與以消納可再生能源為主的微電網(wǎng)建設，通過綠色電力交易、購買綠色電力證書等方式消納可再生能源，支持鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展新能源電力專線供電、源網(wǎng)荷儲一體化等市場化并網(wǎng)項目示范，提高鋁產(chǎn)業(yè)可再生能源消納比例。

在此輪內(nèi)蒙古區(qū)域電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，尤其以霍林郭勒市最為亮眼，其充分發(fā)揮“頭頂有風光、腳下有煤炭、手中有電網(wǎng)”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，推動新能源與鋁產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，正實現(xiàn)從“煤電鋁之城”到“綠電鋁之城”的進階，全力打造“中國綠電鋁之城”，走出了一條新路，成為地方政府和全國鋁行業(yè)關注的焦點，也吸引著更多的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和資本集聚，重塑產(chǎn)業(yè)格局。

霍林郭勒市現(xiàn)有3家電解鋁企業(yè)，分別是內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責任公司、內(nèi)蒙古錦聯(lián)鋁材有限公司、內(nèi)蒙古創(chuàng)源金屬有限公司，合計產(chǎn)能268萬噸。截至2024年，霍林郭勒市累計新能源裝機規(guī)模達到361.3萬千瓦，占電力總裝機的36.6%，發(fā)電量突破50億千瓦時，占總發(fā)電量的11.6%。此外跨區(qū)域布局的眾多新能源項目和新的裝機容量更是增添了地方綠色發(fā)展動能，吸引著80萬噸電池箔及配套坯料項目、年產(chǎn)55萬噸易拉罐罐料及汽車板材項目、年產(chǎn)10萬噸交通輕量化零部件及IT配件項目、年產(chǎn)20萬噸高端鋁板帶箔項目等紛紛落戶，開始形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動著地方經(jīng)濟的快速和良性增長。

霍林郭勒市現(xiàn)已成為通遼市縣域經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，綠色鋁基新材料產(chǎn)業(yè)正成為“再造一個通遼工業(yè)”的主力支撐。對此，通遼市對于自身的發(fā)展定位也是更為明確，并提出了加快追“新”逐“綠”步伐，打造綠電洼地，做大綠電鋁規(guī)模，做長鋁加工鏈條，爭取到“十四五”末，新能源裝機規(guī)模達到2000萬千瓦，新建的電解鋁項目的綠電占比要達到60%以上。到2026年，電解鋁產(chǎn)能達到400萬噸、鋁精深加工產(chǎn)能達到350萬噸、再生鋁年產(chǎn)能達到100萬噸，鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1300億元的目標。

四川廣元

建設綠色鋁都

相較于云南省，四川省在電解鋁的招商上顯得些淡定。事實上，四川省也是綠色電力大省，水電可開發(fā)量達1.48億千瓦，居全國首位。據(jù)了解，2017年，四川省的發(fā)電裝機容量就達9571萬千瓦，其中綠色能源的裝機達到7909萬千瓦，占總裝機量的82.64%，綠色能源發(fā)電量3104億千瓦時，占總發(fā)電量的89.8%。綠色能源裝機和發(fā)電量均居全國第一且核準在建的水電項目裝機量約3000萬千瓦。

據(jù)國家電網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2017年，四川省的棄水電量分別為26億千瓦時、97億千瓦時、102億千瓦時、142億千瓦時、140億千瓦時。2017年，四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電站，即地方電網(wǎng)和國網(wǎng)調(diào)度電站除外的裝機棄水電量達400億千瓦時，直接經(jīng)濟損失100億元。

可見，四川省同樣面臨著消納水電之困。

西南地區(qū)的棄水及其他綠色能源棄風棄光的問題引起了國家有關部門的高度重視。國家發(fā)展改革委先后下發(fā)了《關于促進西南地區(qū)水電消納的通知》（發(fā)改運行［2017］1830號）和《解決棄水棄風棄光問題實施方案》（發(fā)改能源［2017］1942號），鼓勵符合國家政策的產(chǎn)業(yè)積極消納清潔能源，高載能的電解鋁產(chǎn)業(yè)成了重要選項。2018年7月30日，四川省發(fā)展改革委、四川省經(jīng)信廳、國家能源局四川監(jiān)管辦、四川省能源局共同發(fā)布《關于落實精準電價政策支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關事項的通知》，其中，將電解鋁產(chǎn)業(yè)位列其中，并確定電解鋁電價不超過0.30元每千瓦時。

也是看中了國家和地方政策以及四川省的綠色電力優(yōu)勢，當大部分企業(yè)扎堆云南時，河南中孚實業(yè)有限公司毅然選擇了水電資源豐富和有良好鋁工業(yè)基礎的四川省廣元市進行投資，從2018年12月開始將50萬噸電解鋁產(chǎn)能分兩期轉(zhuǎn)移至此。

河南中孚實業(yè)有限公司的到來為廣元市帶來了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，也激發(fā)和堅定了廣元市不斷做強做大鋁產(chǎn)業(yè)的信心和決心。2021年12月，廣元市出臺了《廣元市鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，提出了建成西部地區(qū)重要的鋁基材料產(chǎn)業(yè)基地、成渝地區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地的目標；2023年7月，廣元市委通過了《關于以打造中國綠色鋁都為引領推動工業(yè)經(jīng)濟突破性發(fā)展的決定》；2023年10月，廣元市還出臺了《廣元市加快“百企千億”中國綠色鋁都建設十條政策措施（試行）》，全力保障鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政策的大力扶持和產(chǎn)業(yè)資本合力，催生了廣元市鋁產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大，成為拉動地方經(jīng)濟增長的第一動力。2019年至2024年間，廣元市的鋁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了大變樣和大進步，電解鋁產(chǎn)能從11.5萬噸躍升至61.5萬噸，再生鋁產(chǎn)能從20萬噸躍升至110萬噸，鋁加工產(chǎn)能從50萬噸躍升至200萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值從82億元躍升至419億元。全市規(guī)模以上鋁企業(yè)也從18家上升至59家，計劃到2027年實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到150家，產(chǎn)值突破千億元大關，加快建設成為中國綠色鋁都。

電解鋁消納了綠電，本身就促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，而綠電鋁的綠色低碳屬性又向整個產(chǎn)業(yè)鏈傳遞著環(huán)保價值。一條條綠電鋁產(chǎn)業(yè)鏈鋪就了地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

綠色能源與電解鋁的協(xié)同發(fā)展，使得地方的比較優(yōu)勢更加凸顯。隨著相關產(chǎn)業(yè)鏈對綠電鋁的更多關注和綠色低碳鋁材料需求增加，圍繞著綠電鋁這些龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)還將集約更多的供應鏈企業(yè)和資本，綠電鋁及產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模充滿想象，地方經(jīng)濟將持續(xù)迸發(fā)新的活力。

上述3個地區(qū)只是我國電解鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的一個縮影，代表著綠電鋁就是行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。