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2025年全國兩會召開在即，記者從全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健處獲悉，今年他帶來了一份《關(guān)于深港攜手推動大灣區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展的建議》。朱鼎健表示，應(yīng)對粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，選擇深圳香港先行先試成為低空經(jīng)濟示范區(qū)，對政策法規(guī)和統(tǒng)一規(guī)則等進(jìn)行協(xié)調(diào)對接，聯(lián)手打造低空經(jīng)濟文旅品牌，逐步推動大灣區(qū)其他城市參加，實現(xiàn)從“天空之城”到“天空之灣”的轉(zhuǎn)變。

低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力代表之一，受到高度重視。2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模超過5000億元，2024年被首次寫入國務(wù)院《政府工作報告》，因此，2024年也被業(yè)內(nèi)稱為“低空經(jīng)濟元年”。低空經(jīng)濟應(yīng)用場景廣泛，涵蓋物流運輸、安防應(yīng)急、商業(yè)飛行、旅游等領(lǐng)域，具有巨大的市場潛力，但同時也有很多挑戰(zhàn)需要面對。

記者了解到，2023年12月，《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》正式出臺，提出“引培低空經(jīng)濟鏈上企業(yè)”“擴大低空飛行應(yīng)用場景”“支持開展低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等舉措，從業(yè)企業(yè)開通航線、技術(shù)創(chuàng)新等將獲得不同額度獎勵。

朱鼎健建議，第一，在粵港澳整體規(guī)劃之下對低空經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，選擇深圳香港先行先試，成為低空經(jīng)濟合作發(fā)展示范區(qū)。

在應(yīng)用場景方面，深港兩地在物流配送、應(yīng)急救援、旅游觀光等領(lǐng)域具有需求交集，因此可以做一個先行先試的試驗場。朱鼎健建議，總體規(guī)劃明確深港低空經(jīng)濟先行示范區(qū)，特別是在產(chǎn)業(yè)鏈互補、科技研發(fā)合作等方面進(jìn)行規(guī)劃和政策引導(dǎo)，加速低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化國際化。

第二，成立深港低空經(jīng)濟聯(lián)合工作組，針對政策法規(guī)問題探討切實可行的規(guī)則和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

“深圳、香港要發(fā)展低空經(jīng)濟先行示范區(qū)也面臨著一些挑戰(zhàn)。兩地都是人口和建筑高度密集的國際化都市，規(guī)劃適航的航線和空域有困難，兩地屬于不同行政區(qū)域，許多規(guī)則需要從無到有逐步制訂完善。”朱鼎健建議，兩地政府部門牽頭，聯(lián)合成立低空經(jīng)濟政策法規(guī)制定與協(xié)調(diào)工作小組，組織交通、民航等多領(lǐng)域?qū)＜覅⒓?，針對法?guī)差異等問題進(jìn)行研討，制定統(tǒng)一切實可行的規(guī)則。

第三，發(fā)揮深港國際化優(yōu)勢，聯(lián)手打造具有國際影響力的“天空之灣”低空經(jīng)濟文旅品牌。

朱鼎健建議，深圳和香港文旅部門聯(lián)手探索打造雙城低空經(jīng)濟文旅品牌。“在深港低空經(jīng)濟旅游合作的模式成熟后，可以逐漸推動大灣區(qū)其他城市參與，實現(xiàn)‘天空之城’向‘天空之灣’的轉(zhuǎn)變。同時，推動大灣區(qū)低空經(jīng)濟與國際接軌，吸引全球資源參與，為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。”朱鼎健表示。