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全國人大代表、陽光電源董事長 曹仁賢

證券時(shí)報(bào)記者 葉玲珍

在可再生能源發(fā)電和電力電子技術(shù)領(lǐng)域深耕數(shù)十載，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢在今年全國兩會期間繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，帶來了推進(jìn)電力期貨市場建設(shè)、推動碳市場國際化等多項(xiàng)建議，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為主的新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到14.5億千瓦，首次超過火電裝機(jī)規(guī)模。

曹仁賢指出，新能源大規(guī)模并網(wǎng)與入市交易不僅對電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高要求，也加劇了電力現(xiàn)貨價(jià)格波動，對相關(guān)企業(yè)尤其是新能源發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力形成巨大挑戰(zhàn)；不僅如此，當(dāng)前市場機(jī)制還存在成本傳導(dǎo)不充分、跨區(qū)交易壁壘、綠色價(jià)值體現(xiàn)不足等問題。

為有效緩解電力現(xiàn)貨價(jià)格波動帶來的新能源投資收益風(fēng)險(xiǎn)，推動電力要素暢通流動，曹仁賢建議，推進(jìn)電力期貨市場建設(shè)，完善全國電力統(tǒng)一大市場。

“加強(qiáng)期貨市場與現(xiàn)貨及中長期市場的協(xié)同，可在我國西北可再生能源富集區(qū)或長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域成立電力期貨交易所，或在現(xiàn)有期貨交易所基礎(chǔ)上研究、增加電力期貨品種，進(jìn)行試點(diǎn)交易，積累經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟后再擴(kuò)大交易范圍。”曹仁賢建議。

在電力期貨市場建立后，曹仁賢建議，著重開發(fā)符合新能源發(fā)電特點(diǎn)的合約種類，如針對風(fēng)光發(fā)電特點(diǎn)，開發(fā)分時(shí)段、分季節(jié)的期貨合約，賦予期貨市場更大的綠色價(jià)值。除此之外，建立健全電力期貨市場的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對于護(hù)航市場平穩(wěn)運(yùn)行也至關(guān)重要。

除電力市場，曹仁賢對碳市場發(fā)展亦頗為關(guān)注。據(jù)介紹，全國碳市場自啟動以來，總體運(yùn)行平穩(wěn)，對全球碳價(jià)水平和碳交易機(jī)制成效具有重要影響力。然而，我國目前尚未與其他國家簽訂碳市場合作的相關(guān)協(xié)議，碳市場國際化進(jìn)程有待提速。

對此，曹仁賢提出了與周邊國家構(gòu)建碳市場跨地區(qū)鏈接，推動碳市場國際化的建議。

“可借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn)，推動區(qū)域碳市場互聯(lián)互通，通過與周邊國家合作建立區(qū)域碳市場，制定統(tǒng)一的交易規(guī)則和監(jiān)管框架，同時(shí)保留各國碳市場的自主性。”曹仁賢說，在合作方向上，建議與周邊國家開展聯(lián)合碳減排項(xiàng)目，如將我國先進(jìn)的低碳技術(shù)和成熟的碳減排解決方案應(yīng)用于其他國家的減排項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提升能效、降低碳排。

曹仁賢表示，一些周邊國家在碳市場建設(shè)方面仍處于起步階段，缺乏完善的政策框架和技術(shù)能力，建議我國通過技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享，幫助這些國家建立自己的碳交易體系。

在推動碳市場國際化方面，曹仁賢建議，基于《巴黎協(xié)定》第6.4條國際碳市場機(jī)制，加快我國自愿減排機(jī)制與全球市場深度融合與接軌，積極參與國際碳信用開發(fā)與交易，提升國內(nèi)碳信用產(chǎn)品的國際認(rèn)可度；同時(shí)基于《巴黎協(xié)定》第6.2條，與周邊國家簽訂雙邊或多邊碳市場合作的相關(guān)協(xié)議，明確碳信用交易的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核算規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)國際可轉(zhuǎn)讓減排成果（ITMOs）的交易。