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在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，海上光伏成為能源轉(zhuǎn)型的核心賽道之一。

在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中，海上光伏作為能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量，正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。自然資源部聯(lián)合工信部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家能源局近日共同發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)海洋能規(guī)?；玫闹笇?dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），提出在沿海各省份開展海上風(fēng)電、海上光伏以及波浪能的聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)示范。計(jì)劃到2030年，實(shí)現(xiàn)海洋能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到40萬千瓦，建成一系列海島多能互補(bǔ)電力系統(tǒng)和海洋能規(guī)?；痉豆こ?。

在業(yè)內(nèi)人士看來，意見的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)海上光伏產(chǎn)業(yè)邁向規(guī)模化、集群化發(fā)展的新階段。當(dāng)前我國(guó)正處于“十五五”規(guī)劃的探討階段，鑒于海上光伏與陸上光伏成本的巨大差異性，預(yù)計(jì)未來將出臺(tái)更多針對(duì)海上光伏這一新興市場(chǎng)的明確政策和扶持措施。

海上光伏助力能源轉(zhuǎn)型

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，海上光伏成為能源轉(zhuǎn)型的核心賽道之一。國(guó)家能源局2023年明確要求加快海上光伏建設(shè)，劃定圍海養(yǎng)殖區(qū)、風(fēng)電場(chǎng)等四類用海范圍，嚴(yán)控省管海域外項(xiàng)目布局。

地方層面，江蘇在“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃及海上光伏開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案中，計(jì)劃打造千萬千瓦級(jí)海上光伏基地；浙江出臺(tái)了一系列支持海上光伏發(fā)展的土地與資金組合政策；山東對(duì)2023年至2025年建成并網(wǎng)的“十四五”漂浮式海上光伏項(xiàng)目提供財(cái)政支持，規(guī)劃總裝機(jī)容量達(dá)到4200萬千瓦；上海則通過競(jìng)爭(zhēng)性配置推動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)址光伏開發(fā)。

“為支持海上光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策創(chuàng)新亮點(diǎn)頻現(xiàn)。”中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院主任李娜表示，江蘇探索“漁光互補(bǔ)”立體用海，山東統(tǒng)籌解決海域土地矛盾，上海首創(chuàng)海上光伏保障性并網(wǎng)模式，形成“一地一策”的差異化發(fā)展格局。

北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授張娜接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在國(guó)家與地方政策推動(dòng)下，海上光伏作為新能源發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，正處于由試點(diǎn)示范逐步邁向商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵階段。海上光伏是能源轉(zhuǎn)型與海洋經(jīng)濟(jì)融合的關(guān)鍵載體，能夠通過利用海洋空間，有效緩解陸上光伏面臨的用地緊張問題，同時(shí)靠近沿海用電負(fù)荷中心，減少遠(yuǎn)距離輸電損耗，提升能源消納效率。例如，江蘇省計(jì)劃到2027年建成千萬千瓦級(jí)海上光伏基地，并網(wǎng)規(guī)模達(dá)1000萬千瓦，直接服務(wù)于長(zhǎng)三角高能耗區(qū)域。

“目前，我國(guó)海上光伏項(xiàng)目建設(shè)處于國(guó)際領(lǐng)先地位。”張娜表示，2024年底，國(guó)家能源集團(tuán)山東墾利100萬千瓦海上光伏電站首批項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，成為目前全球并網(wǎng)發(fā)電的最大海上光伏項(xiàng)目；三峽集團(tuán)東山杏陳180兆瓦海上光伏電站項(xiàng)目首批發(fā)電單元并網(wǎng)，成為我國(guó)首個(gè)建設(shè)在高風(fēng)速海域的海上光伏項(xiàng)目。這些項(xiàng)目為海上光伏的進(jìn)一步發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，海上光伏與海上風(fēng)電、海洋漁業(yè)、海上制氫等領(lǐng)域的融合發(fā)展，將形成更加穩(wěn)定和可持續(xù)的能源供應(yīng)體系。隨著技術(shù)提升和經(jīng)濟(jì)成本降低，海上光伏項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益將顯著提升。特別是在中國(guó)沿海的九省二市，這些地區(qū)既是用電負(fù)荷區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，海上光伏的市場(chǎng)前景不僅局限于中國(guó)市場(chǎng)，更具有全球范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

技術(shù)路線開啟24%效率時(shí)代

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，海上新能源技術(shù)正呈現(xiàn)四大突破方向：一是單體項(xiàng)目邁向吉瓦級(jí)規(guī)模，通過基地化開發(fā)降本增效；二是漂浮式技術(shù)向深遠(yuǎn)海延伸；三是多元耦合構(gòu)建“海上能源島”，集發(fā)電、制淡、儲(chǔ)能為一體；四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，5G與三維可視化技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智慧運(yùn)維。

“海上風(fēng)電和海上光伏項(xiàng)目的發(fā)展均呈現(xiàn)出規(guī)?；?、大型化和一體化趨勢(shì)。這種大型基地統(tǒng)一規(guī)劃的方式旨在降低投資建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)管理成本，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。這也反映出海上新能源領(lǐng)域的發(fā)展模式正在向高效、集中化方向演進(jìn)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，值得關(guān)注的是，BC技術(shù)路線在海上光伏領(lǐng)域嶄露頭角，其組件正面率優(yōu)勢(shì)充分適配高鹽霧環(huán)境，當(dāng)前量產(chǎn)效率已達(dá)24.43%，較傳統(tǒng)產(chǎn)品提升15%以上，為海上場(chǎng)景提供了更高可靠性解決方案。

目前，我國(guó)領(lǐng)先的組件制造商針對(duì)海上光伏產(chǎn)品，除了邊框、膠膜、連接器等部件的考慮外，還對(duì)BC技術(shù)路線等產(chǎn)品進(jìn)行了抵御臺(tái)風(fēng)和提升防腐蝕性能的設(shè)計(jì)，以及電池片級(jí)別的陰影遮擋優(yōu)化。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“海上光伏一系列的技術(shù)探索，使我們有信心未來在全球海上光伏新興市場(chǎng)中，提供領(lǐng)先行業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)路線。”

成本控制、技術(shù)創(chuàng)新與政策支持并重

需要關(guān)注的是，與傳統(tǒng)陸上光伏項(xiàng)目相比，海上光伏的成本結(jié)構(gòu)有所不同。以往的“沙戈荒”光伏項(xiàng)目中，光伏組件成本占比高達(dá)40%—60%，但隨著價(jià)格下降，這一比例有所降低。然而，在海上光伏項(xiàng)目中，光伏支架及裝機(jī)工程的成本占比始終是最高的。

李娜強(qiáng)調(diào)，在海上光伏項(xiàng)目中，光伏支架及其安裝環(huán)節(jié)的成本占據(jù)相當(dāng)大比重，遠(yuǎn)超光伏組件本身。這源于海上光伏獨(dú)有的結(jié)構(gòu)體系，與陸地光伏有著本質(zhì)的區(qū)別。海上光伏項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)包括高溫、高濕、濃重鹽霧、海水侵蝕、臺(tái)風(fēng)沖擊、生物附著和鳥類影響等。鑒于海上光伏項(xiàng)目的初始投資遠(yuǎn)高于陸地同類項(xiàng)目，且海洋環(huán)境的復(fù)雜性對(duì)結(jié)構(gòu)安全性和系統(tǒng)穩(wěn)定性的要求更高，因此在成本構(gòu)成中，光伏支架及安裝部分顯得尤為關(guān)鍵。

在討論海上光伏的未來發(fā)展時(shí)，李娜指出，海上光伏作為新興行業(yè)，其成長(zhǎng)離不開特定的路徑和政策支持。目前，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析時(shí)，還沒有把電價(jià)考慮進(jìn)去。這意味著，海上光伏市場(chǎng)的成熟和發(fā)展還需要政策指導(dǎo)和幫助。希望能盡快出臺(tái)針對(duì)海上光伏的操作規(guī)程和市場(chǎng)激勵(lì)政策。此外，加快研發(fā)適應(yīng)海洋環(huán)境的高可靠性設(shè)備也是當(dāng)務(wù)之急，尤其是考慮到海上運(yùn)維環(huán)境的惡劣和獨(dú)特性，推廣高效的運(yùn)維系統(tǒng)對(duì)于提升運(yùn)維效率至關(guān)重要。

在張娜看來，海上光伏高質(zhì)量發(fā)展，一要提高光伏設(shè)備耐久性。海洋環(huán)境要求光伏組件材料具備高耐久性，需研發(fā)具有高強(qiáng)度防腐蝕性能的材料，如超耐蝕不銹鋼支架、高分子復(fù)合材料，并優(yōu)化組件密封性設(shè)計(jì)，以延長(zhǎng)設(shè)備壽命。二要?jiǎng)?chuàng)新漂浮式技術(shù)。加快半潛式、柔性組件等漂浮式技術(shù)的研發(fā)，突破深水區(qū)應(yīng)用瓶頸。三要開發(fā)智能運(yùn)維系統(tǒng)。引入AI監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡檢等技術(shù)，解決海上運(yùn)維難題，降低人工成本并提升故障響應(yīng)效率。四要降低建設(shè)成本。通過規(guī)模化生產(chǎn)降低設(shè)備成本，優(yōu)化施工技術(shù)，減少工期和人工依賴。