2007~2008年產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析與展望
2008年03月10日 0:0 6747次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類： 重點(diǎn)新聞
一 2007年行業(yè)運(yùn)行基本格局
過(guò)去幾年上下游固定資產(chǎn)投資速度的差異以及產(chǎn)能的釋放，使我國(guó)行業(yè)的供求關(guān)系發(fā)生顯著變化。2007年以來(lái)，隨著原材料價(jià)格的提升，上游采掘業(yè)、中游原材料工業(yè)的景氣優(yōu)勢(shì)有所鞏固或正在提升，而下游加工業(yè)的比價(jià)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步下降，尤其是鋼鐵、水泥等原材料價(jià)格的趨勢(shì)性提升，對(duì)下游的加工工業(yè)如設(shè)備制造、電力等行業(yè)的景氣造成較大侵蝕，行業(yè)發(fā)展基本上呈上游行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)快速增長(zhǎng)、中游原材料行業(yè)利潤(rùn)水平穩(wěn)步提升、下游行業(yè)利潤(rùn)有所回落的格局。
（一）上游開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)分化明顯
2007年，隨著安全成本、環(huán)保成本、人工成本的上升，再加上國(guó)家對(duì)資源性產(chǎn)品出口政策的收緊，我國(guó)開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭有所減弱。在外部需求受到一定抑制的背景下，國(guó)內(nèi)下游行業(yè)的需求支撐力度成為決定行業(yè)利潤(rùn)增速快慢的主要因素，煤炭開(kāi)采、黑色金屬礦采選成為整個(gè)開(kāi)采業(yè)的亮點(diǎn)，利潤(rùn)增長(zhǎng)速度明顯領(lǐng)先于其他開(kāi)采行業(yè)。
1.煤炭開(kāi)采業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)大幅提高
總體來(lái)看，目前煤炭行業(yè)供需呈緊平衡狀態(tài)。1~8月，我國(guó)生產(chǎn)原煤14.72億噸，同比增長(zhǎng)11.2％，預(yù)計(jì)全年煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)11％，煤炭需求同比增長(zhǎng)12％以上。1~8月，我國(guó)進(jìn)口煤炭3499萬(wàn)噸，增長(zhǎng)51.7%，出口煤炭3353萬(wàn)噸，下降19.8%，我國(guó)已由煤炭出口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾績(jī)暨M(jìn)口國(guó)。受高煤價(jià)的影響，1~8月份，煤炭行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)41.2%，增幅比上年同期提高28.93個(gè)百分點(diǎn)。
2007年，在國(guó)際鐵礦石價(jià)格居高不下和鋼鐵生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的背景下，黑色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)持續(xù)大幅增長(zhǎng)。1~8月份黑色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)153億元，同比增長(zhǎng)78.5%，增幅比上年同期提高74.96個(gè)百分點(diǎn)，黑色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)相對(duì)鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)的比值已上升到1∶8.14，達(dá)到近年來(lái)的最高水平。
2.有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)
相比上年有色金屬價(jià)格單邊上揚(yáng)和大幅走高的態(tài)勢(shì)，2007年以來(lái)我國(guó)有色金屬價(jià)格大多呈高位震蕩格局，有色金屬行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)隨之由過(guò)去的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向適度增長(zhǎng)，利潤(rùn)增幅較上年同期明顯回落。1~8月份，有色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)43.1%，增幅比上年同期回落了22.24個(gè)百分點(diǎn)。
在水泥、玻璃價(jià)格恢復(fù)性上漲的基礎(chǔ)上，非金屬礦采選業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1~8月累計(jì)，非金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)36%。但由于上年同期基數(shù)較高，增速比上年同期回落4.82個(gè)百分點(diǎn)。
3.石油和天然氣開(kāi)采業(yè)
原油價(jià)格整體上有所回落直接降低了石油開(kāi)采業(yè)的利潤(rùn)水平，使得2007年以來(lái)石油開(kāi)采行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所下滑，行業(yè)利潤(rùn)同比出現(xiàn)下降。1~8月石油天然氣開(kāi)采業(yè)全行業(yè)累計(jì)完成銷售收入5219.7億元，同比增長(zhǎng)2.34%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2252.9億元，同比下降16.23%。與上年同期相比，行業(yè)銷售收入的增長(zhǎng)速度比上年同期下降了32.44個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)利潤(rùn)則有所減少，改變了上年同期利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)的格局。這一方面是由于上年同期，油價(jià)正處于加速上升階段，促進(jìn)了行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)過(guò)快，加大了2007年的增長(zhǎng)基數(shù)；另一方面也是由于國(guó)家開(kāi)始自2006年4月開(kāi)始對(duì)石油開(kāi)采業(yè)增收特別收益金以調(diào)節(jié)石油開(kāi)采業(yè)的巨額收益，這樣2007年1~8月相對(duì)于上年同期多收了4個(gè)月的特別收益金，這也在一定程度上降低了行業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度。
（二）中游原材料和投資品行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度加快
1.鋼鐵行業(yè)
2007年以來(lái)，我國(guó)鋼材出口增長(zhǎng)迅速，國(guó)內(nèi)主要用鋼行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快，企業(yè)和社會(huì)庫(kù)存均保持較低水平，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，企業(yè)效益大幅度改善。2007年1~8月累計(jì)，全行業(yè)共完成利潤(rùn)總額1245億元，同比增長(zhǎng)58.88%，增速比上年同期加快61.33個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵行業(yè)仍成為拉動(dòng)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
2.建材行業(yè)
盡管受到原材料、燃料、電力、運(yùn)輸價(jià)格上漲等不利因素影響，2007年建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額仍將比上年有較大幅度增長(zhǎng)。其中水泥行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好，重點(diǎn)聯(lián)系水泥企業(yè)產(chǎn)銷率超過(guò)100％，價(jià)格也有所上漲；玻璃行業(yè)的產(chǎn)銷量增長(zhǎng)，玻璃價(jià)格穩(wěn)中有升，重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)2007年的累計(jì)產(chǎn)銷率達(dá)到96.92％，產(chǎn)銷基本平衡。從利潤(rùn)完成情況看，1~8月份，整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)63.98%，增速比上年同期提高14.93個(gè)百分點(diǎn)。
3.石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)
1~8月石油加工及石油制品制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利314.49億元，扭轉(zhuǎn)了上年同期的巨額虧損局面。原油成本有所回落是行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度改善的主要原因，國(guó)家提高成品油價(jià)格對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高也起到了一定促進(jìn)作用。2007年1月國(guó)家下調(diào)了一次成品油價(jià)格，1~2月份石油加工業(yè)就整體實(shí)現(xiàn)盈利138.39億元，到了5月份石油加工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到了302.77億元。2007年下半年開(kāi)始，原油價(jià)格再次出現(xiàn)較大的上升態(tài)勢(shì)，使得石油加工業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)速度明顯放慢?？梢?jiàn)，在我國(guó)成品油價(jià)格依然不能緊隨國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格波動(dòng)而調(diào)整的話，煉油行業(yè)的盈利水平將隨原油價(jià)格的波動(dòng)而變化。
4.化工行業(yè)
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快和投資的快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了對(duì)化工產(chǎn)品的需求，并推動(dòng)了化工產(chǎn)品價(jià)格整體提高，同時(shí)原油價(jià)格整體穩(wěn)定回落降低了化工行業(yè)的生產(chǎn)成本，促進(jìn)了化工行業(yè)利潤(rùn)增速大幅度上升，使得化工行業(yè)景氣度明顯上漲。2007年1~8月份，化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)1016.13億元，同比增長(zhǎng)52.27%，增速比上年同期大幅度提高了37.18個(gè)百分點(diǎn)。子行業(yè)中，基本化學(xué)原料制造業(yè)的增勢(shì)最為迅猛，1~8月累計(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度達(dá)到133.31%，比上年同期提高了110.59個(gè)百分點(diǎn)?；市袠I(yè)和合成材料行業(yè)的利潤(rùn)增速也有大幅度的提升，增幅分別比上年同期提高了28.33和46.99個(gè)百分點(diǎn)。
（三）機(jī)械電子工業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)
在高耗能行業(yè)利潤(rùn)增幅全面回落的同時(shí)，市場(chǎng)需求較好，受“兩高一資”宏觀調(diào)控政策影響較小的機(jī)械裝備行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)表現(xiàn)出了良好的穩(wěn)定性，是帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的穩(wěn)定因素。1~8月份，機(jī)械裝備行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)49.2%。在六大類機(jī)械行業(yè)中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)利潤(rùn)增幅上升，分別為66.5%、41.3%、35.9%，專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)利潤(rùn)增幅略有回落，分別為62.8%、32.5%、28%。
分子行業(yè)看，工程機(jī)械和船舶制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)最快。1~8月份，工程機(jī)械行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.5倍，利潤(rùn)總額首次超過(guò)100億元；船舶制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.25倍，其中金屬船舶制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.86倍，船舶修理及拆船業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)80.9%，船用配套設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)8.5%。同時(shí)，在城鄉(xiāng)居民收入水平不斷增長(zhǎng)的情況下，汽車(chē)制造業(yè)利潤(rùn)也保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。1~8月份，汽車(chē)制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)64.2%。其中，汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)60.2%，汽車(chē)零部件及配件制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)67.9%，摩托車(chē)制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)38.7%。
（四）下游消費(fèi)品行業(yè)利潤(rùn)增速穩(wěn)中趨升
1.食品制造業(yè)
在原材料價(jià)格持續(xù)大幅度上漲的情況下，農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)利潤(rùn)仍保持較高增幅。1~8月農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)42.47%、37.11%，但受制糖業(yè)效益明顯下滑的影響，農(nóng)副食品加工業(yè)利潤(rùn)比上年同期下降4.15個(gè)百分點(diǎn)。
2.紡織服裝業(yè)
盡管紡織行業(yè)出口受到美歐貿(mào)易摩擦的干擾，以及出口退稅政策調(diào)整、人民幣升值等不利因素影響，但依靠產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，特別是深加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，中國(guó)紡織行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)和效益提升的態(tài)勢(shì)。在產(chǎn)銷平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，紡織業(yè)和服裝業(yè)的利潤(rùn)完成情況繼續(xù)較快增長(zhǎng)。其中，紡織業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額411.99億元，同比增長(zhǎng)30.6%。紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)29.08%，增速比上年同期提高1.12個(gè)百分點(diǎn)。
3.飲料制造業(yè)
2007年以來(lái)，我國(guó)飲料制造業(yè)效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)，行業(yè)盈利能力進(jìn)一步提高。2007年1~8月，飲料制造業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)41.19%，增幅比上年同期提高19.65個(gè)百分點(diǎn)。其中，白酒制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為92.75億元，同比增長(zhǎng)59.43%；啤酒制造業(yè)完成利潤(rùn)總額50.5億元，同比增長(zhǎng)29.65%，增速比上年同期提高12.33個(gè)百分點(diǎn)，軟飲料行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額110.14億元，同比增長(zhǎng)35.77%。
4.造紙業(yè)
2007年木材價(jià)格上漲幅度達(dá)到20％，高于10％的市場(chǎng)預(yù)期，造紙行業(yè)的生產(chǎn)成本壓力明顯增大，各紙種都呈現(xiàn)價(jià)格提高的趨勢(shì)。但純粹的造紙子行業(yè)仍未能擺脫長(zhǎng)期利潤(rùn)平均化的趨勢(shì)，毛利率仍處于較低水平。2007年1~8月份，造紙行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額207.54億元，同比增長(zhǎng)37.77%，增速比上年同期降低7.99個(gè)百分點(diǎn)。
二 行業(yè)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
（一）低要素價(jià)格對(duì)利潤(rùn)的支撐難以持續(xù)
1~8月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15623億元，同比增長(zhǎng)37%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)206.56，比上年同期提高21.57點(diǎn)，生產(chǎn)效率明顯提高。但與此同時(shí)，1~8月份規(guī)模以上工業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)增速只有27.4%，低于同期利潤(rùn)增速。表5顯示了2007年1~8月銷售收入與利潤(rùn)增速差距最大的10個(gè)行業(yè)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分類統(tǒng)計(jì)的39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有32個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)總額增長(zhǎng)速度高于其產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)速度。導(dǎo)致這一不正常情況的因素主要有兩個(gè)：一個(gè)是資源使用成本低，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策、資源、環(huán)保等成本構(gòu)成不合理。據(jù)估計(jì)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)水、電、油、天然氣等生產(chǎn)要素價(jià)格低估，國(guó)內(nèi)企業(yè)至少不合理地節(jié)省了20%~40%的生產(chǎn)成本。二是產(chǎn)品銷售價(jià)格上漲過(guò)快。2007年以來(lái)，隨著供求關(guān)系的改變和上游行業(yè)景氣向中下游行業(yè)的延伸，我國(guó)部分周期性增長(zhǎng)行業(yè)紛紛進(jìn)入增長(zhǎng)的高峰階段，而支撐這些行業(yè)利潤(rùn)高增長(zhǎng)的因素并不主要是來(lái)自于生產(chǎn)效率的提高和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)，行業(yè)發(fā)展的后勁并不樂(lè)觀。
（二）高耗能、高污染行業(yè)的出口和投資增長(zhǎng)過(guò)快
1~8月累計(jì)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出口交貨值1660.61億元，同比增長(zhǎng)65.5%，增速居制造業(yè)第二位；化學(xué)纖維制造業(yè)出口交貨值199.27億元，同比增長(zhǎng)46.68%，增速居第四位；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)出口交貨值1511.77億元，同比增長(zhǎng)28.26%，增速居制造業(yè)第十位；非金屬礦物制品業(yè)出口交貨值815.22億元，同比增長(zhǎng)24.57%，增速居制造業(yè)第12位；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出口交貨值697.61億元，同比雖然只增長(zhǎng)8.79%，但增幅比2007年同期提高了54.73個(gè)百分點(diǎn)。
從投資上看，近幾年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的一些行業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的背景之下相繼出現(xiàn)了投資過(guò)熱和投資過(guò)度波動(dòng)的局面，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成了一些負(fù)面的影響。2007年1~8月累計(jì)，在上述五大高耗能行業(yè)中，除黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)外，其他5個(gè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資在高利潤(rùn)的驅(qū)使下都有較大幅度的增長(zhǎng)。其中，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等三個(gè)行業(yè)的投資增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2007年前8個(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的平均增長(zhǎng)速度。這種趨勢(shì)如不加以遏制，必將對(duì)全國(guó)節(jié)能減排任務(wù)的完成產(chǎn)生十分不利的影響，更不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越變?cè)街?/strong>
2001年以來(lái)，我國(guó)投資率一直在38%以上，高耗能產(chǎn)業(yè)的快速膨脹，使得重工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的比重不斷上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不但沒(méi)有像期待的那樣升級(jí)，由“重”變“輕”，反而越來(lái)越“重”。高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展再次抬頭，不僅牽涉到“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的完成，更是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展能力。近年來(lái)，重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年增大，2006年達(dá)69.5%，比2005年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2007年1~8月，規(guī)模以上重工業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng)19.4％，增幅比上年同期高2.3個(gè)百分點(diǎn)，比同期輕工業(yè)高3.4個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)增長(zhǎng)增幅領(lǐng)先于輕工業(yè)的優(yōu)勢(shì)呈擴(kuò)大趨勢(shì)，重工業(yè)比重也進(jìn)一步提高。從39個(gè)大類行業(yè)看，5月份工業(yè)增加值較上月增速加快的行業(yè)有27個(gè)，主要是黑色金屬礦采選、交通運(yùn)輸設(shè)備、有色金屬礦采選、非金屬礦采選、木材加工、造紙等，增長(zhǎng)較快的行業(yè)主要集中在資本密集型的重工業(yè)。
在宏觀經(jīng)濟(jì)及企業(yè)盈利增速下降的背景下，2008年行業(yè)景氣狀況將發(fā)生較大變化。伴隨著固定資產(chǎn)投資增速的回落，周期性投資品行業(yè)的景氣將繼續(xù)回調(diào)；在貿(mào)易摩擦等一系列負(fù)面因素的影響下，出口導(dǎo)向型行業(yè)盈利將受到較大沖擊；消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將有所增強(qiáng)，非周期性消費(fèi)品行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類行業(yè)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；隨著人民幣匯率機(jī)制調(diào)整時(shí)機(jī)的日趨成熟，人民幣升值預(yù)期對(duì)相關(guān)行業(yè)景氣的影響將在2008年逐步體現(xiàn)。
(一)周期性投資品行業(yè)景氣將有所回落
近兩年投資的高速增長(zhǎng)，與我國(guó)企業(yè)盈利的顯著改善和信貸政策的松動(dòng)是分不開(kāi)的。但是，目前企業(yè)盈利增速開(kāi)始下滑，而信貸控制也相對(duì)偏緊，投資的兩大資金來(lái)源——企業(yè)自有資金和銀行信貸都將受到一定影響，后續(xù)投資增長(zhǎng)必將受到一定制約。同時(shí)，在節(jié)能減排的壓力下，政府將加大對(duì)鋼鐵、石化、有色金屬等高耗能產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，相關(guān)行業(yè)投資增速必將繼續(xù)回落，從而對(duì)投資的增長(zhǎng)也將產(chǎn)生一定影響。根據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，2008年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將從2007年的25.5%回落至23.5%左右，周期性投資品行業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量將逐步減弱。首先，隨著投資增速的回落以及政府對(duì)高耗能行業(yè)調(diào)控力度的加大，基礎(chǔ)原材料的需求增速將出現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)；與此同時(shí)，近幾年基礎(chǔ)原材料價(jià)格的持續(xù)上漲所產(chǎn)生的獲利效應(yīng)吸引了大量資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域投資，這些投資所積累的產(chǎn)能在今后幾年內(nèi)將逐步釋放，因此，石化、鋼鐵、有色金屬、煤炭等周期性投資品行業(yè)供求不平衡的格局將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，這些行業(yè)的業(yè)績(jī)將不可避免地逐步見(jiàn)頂回落。其次，2008年，穩(wěn)定房?jī)r(jià)仍將是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，房地產(chǎn)業(yè)將面臨一個(gè)較長(zhǎng)的調(diào)整期。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性行業(yè)，房地產(chǎn)景氣的收縮將造成建材、鋼鐵、建筑施工、工程機(jī)械、有色金屬等相關(guān)行業(yè)景氣的回落。
(二)出口導(dǎo)向型行業(yè)的政策和市場(chǎng)壓力增大
2007年，出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，主要出口行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的局面。但是，與此同時(shí)，我國(guó)與美國(guó)及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的摩擦明顯升溫，出口導(dǎo)向型行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始增大。為了配合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，2007年我國(guó)的出口政策正在發(fā)生一些轉(zhuǎn)變：一是大力抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，2007年7月，我國(guó)調(diào)整了2831項(xiàng)商品的出口退稅政策，取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策；二是外貿(mào)政策從單純追求擴(kuò)大出口和外貿(mào)順差，轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌內(nèi)外需、追求外貿(mào)效益的方向，支持和培育具有高附加值、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口。這些政策的出臺(tái)將增加相關(guān)行業(yè)的出口成本，對(duì)相關(guān)行業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。根據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，2008年，我國(guó)出口同比增長(zhǎng)19%，增速比2007年下降7個(gè)百分點(diǎn)。出口增速回落將導(dǎo)致出口導(dǎo)向型行業(yè)如辦公和自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、通訊錄音設(shè)備、電力設(shè)備、衣物、紡織品、化工產(chǎn)品(含醫(yī)藥)、工業(yè)機(jī)械設(shè)備等行業(yè)的盈利受到一定影響。
(三)非周期性消費(fèi)品行業(yè)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)
2008年，政府宏觀調(diào)控將著力通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，在投資和出口增速放緩的情況下，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，政府將加大對(duì)消費(fèi)的支持力度，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。目前居民消費(fèi)和可支配收入增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)所積累的購(gòu)買(mǎi)力也將逐步釋放，消費(fèi)品行業(yè)在未來(lái)幾年內(nèi)都將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，2008年，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回落，消費(fèi)增速也將有所放慢，但消費(fèi)增速的調(diào)整要小于投資和出口，名義增長(zhǎng)仍將處于15.5%左右的較快增長(zhǎng)區(qū)間，實(shí)際增長(zhǎng)也將繼續(xù)高于GDP的增速。在消費(fèi)需求穩(wěn)定上升的前提下，與吃、用相關(guān)的食品飲料、紡織服裝行業(yè)的市場(chǎng)需求將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，而與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)有關(guān)的汽車(chē)、房地產(chǎn)、旅游、文化休閑等行業(yè)將獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)遇。但是，消費(fèi)需求上升是一個(gè)長(zhǎng)期的、緩慢的過(guò)程，相關(guān)行業(yè)難以出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，而這些行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能將制約這些行業(yè)業(yè)績(jī)的提升，穩(wěn)定增長(zhǎng)是消費(fèi)品行業(yè)未來(lái)發(fā)展的主基調(diào)。
四 促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議
目前，我國(guó)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的情況和問(wèn)題。這些情況和問(wèn)題既有長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，也有加強(qiáng)宏觀調(diào)控后出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。因此，既要解決目前出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，又要抓住當(dāng)前宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促使工業(yè)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）控制過(guò)剩行業(yè)的擴(kuò)張，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)
由于投資增勢(shì)難減，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資品和原材料的需求仍然旺盛，市場(chǎng)壓力不足，因此，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和潛在過(guò)剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍十分艱巨。要確保調(diào)控的有效性，必須強(qiáng)化落實(shí)已出臺(tái)的鋼鐵、電解鋁、煤炭、焦化、水泥、電石、紡織等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。通過(guò)清理整頓在建和擬建項(xiàng)目，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，依法停止其建設(shè)。另外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，健全行業(yè)信息發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)跟蹤。通過(guò)發(fā)布產(chǎn)品供求、現(xiàn)有產(chǎn)能、在建規(guī)模、價(jià)格變化及原料供應(yīng)等信息，引導(dǎo)企業(yè)的投資預(yù)期。當(dāng)前，無(wú)效產(chǎn)能過(guò)剩與有效產(chǎn)能不足的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為過(guò)剩行業(yè)內(nèi)部的突出問(wèn)題。如鋼鐵行業(yè)中高質(zhì)量的鋼材產(chǎn)品供不應(yīng)求，仍需大量進(jìn)口；汽車(chē)行業(yè)由于資源配置不合理，各細(xì)分車(chē)型之間的產(chǎn)能無(wú)法互相利用，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡。因此在控制過(guò)剩行業(yè)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，一方面要加快淘汰落后產(chǎn)能，另一方面要鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的并購(gòu)、重組和技術(shù)升級(jí)，引導(dǎo)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。
（二）嚴(yán)控高耗能行業(yè)，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗
據(jù)測(cè)算，鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等6個(gè)高耗能行業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的33%左右，用電量占工業(yè)用電量的64%左右，能耗占全國(guó)工業(yè)能耗的70%左右，如果高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)不加以遏制，勢(shì)必對(duì)全國(guó)節(jié)能減排任務(wù)的完成產(chǎn)生十分不利的影響。解決高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，既要控制好增量，又要調(diào)整好存量。首先，靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿。加快能源的市場(chǎng)化改革，價(jià)格要體現(xiàn)資源價(jià)格、完全成本和市場(chǎng)供求的關(guān)系；加大能源差別價(jià)格的“差幅”，按用電規(guī)模制定級(jí)差累進(jìn)系數(shù)，加大用電大戶的邊際成本，使其生產(chǎn)超規(guī)模后“只賠不賺”，讓高耗能產(chǎn)業(yè)的熱衷者無(wú)利可圖。其次，堅(jiān)持行之有效的“地區(qū)環(huán)評(píng)限批”；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)可以考慮推行“能耗超限地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目限批”的辦法，讓“兩高一低”的產(chǎn)業(yè)沖動(dòng)強(qiáng)制剎車(chē)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的節(jié)能信貸支持力度，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加快建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制。
（三）加強(qiáng)資源性、壟斷性行業(yè)的監(jiān)管
雖然能源價(jià)格一直處于上升態(tài)勢(shì)，但是從反映能源的稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)看，未來(lái)能源價(jià)格仍有較大上漲空間。為了促進(jìn)上下游行業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于適合競(jìng)爭(zhēng)的能源和資源行業(yè)，應(yīng)通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成平均利潤(rùn)；對(duì)必須實(shí)行壟斷性經(jīng)營(yíng)的能源行業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)利潤(rùn)和收入分配的監(jiān)管和控制，防止本應(yīng)歸全體公民所有的利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為小集團(tuán)或個(gè)別人的利益和薪酬福利，并積極探索超額壟斷所得向全民所有者的轉(zhuǎn)移機(jī)制，將超額利潤(rùn)上繳財(cái)政或轉(zhuǎn)化為國(guó)有資本金。
（作者：經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要研究產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析、景氣監(jiān)測(cè)等問(wèn)題。）
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