大范圍的冰雪災害給中國南方諸多省區(qū)造成了巨大危害，骨干電網受到破壞，造成大面積停電。而在廣西，地方水利電業(yè)系統(tǒng)卻在此次抗擊災害中，發(fā)揮了重要作用。廣西水利電業(yè)集團率先探索建設了供電縣區(qū)聯(lián)網和與周邊省區(qū)聯(lián)網線路，在部分地區(qū)形成了第二套電源保障系統(tǒng)，當主電網受到嚴重破壞的時候，確保了部分區(qū)域的核心供電。
有關專家認為，要確保電網安全和供電質量，應遵循“分布電源”的安全原則，盡快建設以地方電網為樞紐的“縣縣通”、“省際通”，推動基層電網的升級換代。
目前，中國一些省區(qū)已經擁有了兩套以上、相互競爭的送變電企業(yè)。以廣西為例，南方電網公司下屬的廣西電網公司和廣西水利電業(yè)集團就分別承擔著為一半廣西縣鄉(xiāng)供電的責任。兩家供電企業(yè)的存在，為提供優(yōu)質服務、確保電網安全和促進地方經濟發(fā)展奠定了扎實的競爭和服務基礎。
廣西壯族自治區(qū)政府的調查表明，地方水利電業(yè)系統(tǒng)在此次抗擊大范圍雨雪冰凍災害過程中，發(fā)揮了重要作用。桂林市的資源、灌陽、全州3個縣與主電網解列之后，全靠地方水電進行發(fā)供電。即使在最艱難的時候，每天地方水電的出力也達到4,000至8,000千瓦，基本上能夠保證縣城核心機關部門、醫(yī)院、救災指揮中心的正常運轉。
廣西88個縣區(qū)中，有43個縣區(qū)屬于廣西水利電業(yè)集團有限公司負責供電。此前，廣西水利電業(yè)集團有限公司為充分發(fā)揮地方水電調峰填谷的優(yōu)勢，在原有與主電網聯(lián)網基礎上建設了縣與縣之間聯(lián)網的電網體系，目前，有14個縣市實現(xiàn)了35千伏的高壓線路連接。
“縣縣通”在此次抗災救災過程中發(fā)揮了重要作用。最早與廣西主電網解列的灌陽縣，由于有一條通過桂林南塘鎮(zhèn)與恭城縣聯(lián)系接的110千伏線路，即使在冰雪嚴重覆蓋道路、肩挑人抗也無法將救災物資送入縣城的時候，還能夠確保救災指揮中心通訊信息暢通。人口近20萬的龍勝縣，在1月27日與主電網解列之后，通過與三江縣連接的110千伏線路，始終能夠保持與柳州主電網的聯(lián)系，確保了核心部門、醫(yī)院、通信和電臺電視臺的用電。在冰雪交加中出生的183多個新生嬰兒，無一夭折。
“省際通”發(fā)揮的作用同樣不容低估。在貴州省電網與主電網徹底解列后，廣西南丹縣通過與貴州黔東南自治州的電網聯(lián)接，還能支援黔東南自治州數個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常生活用電；與貴州省接壤的三江縣，在貴州電力幾乎完全癱瘓的情況下，通過35千伏的線路，還能支援貴州省的榕縣、從江縣數個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活用電。
長期以來，中國大部分省區(qū)采取單一供電系統(tǒng)的“樹型”供電方式。即在電網建設過程中，主要依托長距離大范圍的高壓和超高壓輸電線路進行輸電，每一個縣區(qū)只有一個變電站與主電網的接口。專家指出，表面上看，這一做法固然有助于集中發(fā)揮大電網的資源優(yōu)勢，但從此次抗擊大范圍冰雪災害的實踐上看，利用已有的發(fā)電企業(yè)，適當建設確保電網安全的分布電源，既有利于防災抗災，也有利于充分發(fā)揮以水電、風力、太陽能等清潔能源的優(yōu)勢。
華南理工大學物理學博士黃存可說：“由于只有一條與主電網相連的電源，導致一旦線路問題就沒有任何第二條可供調配的電源，這是電網安全的大忌。必須提倡建設分布電源，以確保電網安全。”
留學加拿大滑鐵盧大學電力運行管理專業(yè)的馬來西亞教授盧玉符認為，在中國遭遇此次大面積停電情況下，應該高度重視的是：在建設超高壓電源和大面積、長距離電網的同時，高度重視二級電源的建設，為電網安全建設“保護閘”。
在中國南方省區(qū)發(fā)生大面積停電期間，盧玉符認真瀏覽了中國電力搶修的大量資料。他建議，中國電網建設可以參考歐洲電網以分散式電源作為發(fā)展方向，著力通過能源政策鼓勵地方開發(fā)利用天然氣、水電、太陽能等清潔能源的做法。一方面可以通過電網相互間的調峰填谷，確保清潔能源的有效利用，另一方面則可以通過建設區(qū)域性電網，在大電網發(fā)生故障的情況下，尋找確保區(qū)域供電的“第二條通道。”
在農網改造之初，廣西的習慣性做法是：水利電業(yè)集團只能建設35千伏以下的網絡建設，110千伏和220千伏的網絡建設須由廣西電網公司建設。廣西資源、全州、灌陽幾個縣的領導告訴記者，這種只給地方電網供電縣區(qū)一條電源接口、不允許地方電網建設110千伏的做法，既無法滿足農村用電結構和用電狀況的需求，也無法在遭遇突發(fā)性極端天氣氣候時確保電網安全。
在此次冰雪災害中發(fā)生斷線、倒塔的情況同時表明，農村基層電網升級換代已經迫在眉睫。中國首批農網改造工程從1998年開始，經過5年時間基本告一段落。農網改造實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同網同價，使中國農網線損率下降，農村電價大幅度降低。
但是，隨著最近五六年時間農村經濟的快速發(fā)展和農村居民用電狀況的發(fā)展，中國首期農網的不足之處逐漸暴露：變壓器容量小、供電半徑增大和電力網架結構薄弱的問題日益突出。
廣西水利電業(yè)集團副總裁王獻斌分析認為，變壓器容量小是因為以前配電變壓器容量的大小是根據當時的農村居民用電狀況和用電水平進行設計的，未能充分估計到農村經濟的快速發(fā)展和農民生活水平快速提高所造成的負荷劇增；供電半徑增大是因為近年來很大一部分居民用戶、新婚分戶和生產經營者向街道、村邊、路邊等交通便利的地區(qū)遷移，形成了新的居民群，供電半徑增大，負荷中心轉移；電力網架結構薄弱，則是因為改造初期由于地方財政有限，一些地方電力網架未能徹底進行改造。
廣西水利電業(yè)集團的調查表明，農戶平均用電量已經由農網改造前的每月7至8度，上升到2005年的每月20度，2007年更是上升到每月25度。這一增長勢頭已經使長期依靠35千伏供電線路無法承受。電力監(jiān)管專家認為，廣西靖西、資源、灌陽、龍勝、大新等年用電量超過5億千瓦時的縣區(qū)，其供電線網建設必須盡快提升到110千伏，才能在平時滿足經濟發(fā)展需求，防災抗災時發(fā)揮更大作用。
廣西水利電業(yè)集團總裁陳潤秋認為，應盡快擺脫縣級電網只有單一與主電網相連的、缺乏第二條線路備用的情況。廣西應在一兩年時間里盡快建設縣與縣之間110千伏線路聯(lián)網，核心樞紐考慮220千伏線路聯(lián)網，提高抗災防災能力，以確保整個輸變線路的安全。因此必須研究縣級骨干網架的電壓等級，并形成多電源回路，以提高農村電網抵御災害的能力。另外，在無法接受來自主電網的電力時，地方水電資源可發(fā)揮分布式電源的作用。（經濟參考報）
