自日前第十屆唐山中國陶瓷博覽會暨2007河北·唐山(曹妃甸)經(jīng)濟貿(mào)易洽談會舉行以來，曹妃甸新城規(guī)劃引起了各方的廣泛關(guān)注，記者昨天從曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會獲悉，目前已有18家國內(nèi)外專業(yè)的城市建設(shè)規(guī)劃機構(gòu)參加了曹妃甸新城規(guī)劃投標。
根據(jù)有關(guān)媒體的報道，這座新城計劃未來三年要投資2000億元人民幣以上。
據(jù)管委會有關(guān)人士介紹，曹妃甸新城將坐落在唐海縣東南方向，大約在唐海縣八里灘與灤南縣高尚堡、柳贊鎮(zhèn)一帶， 占地150平方公里，距曹妃甸工業(yè)區(qū)約5公里，新城和工業(yè)區(qū)之間將建綠化帶以及快速路、城市軌道等銜接設(shè)施，實現(xiàn)兩者的配套、功能區(qū)分。
據(jù)了解，曹妃甸新城建設(shè)不占用耕地，不涉及征地拆遷，完全是在一片荒灘上建設(shè)一個新興城市，目前正在進行鹽堿化土壤改良，為城市建設(shè)做準備。
唐山市規(guī)劃局有關(guān)人士也表示，與曹妃甸工業(yè)區(qū)相配套，曹妃甸新城應(yīng)當是一座具備現(xiàn)代化城市功能、能夠滿足高端服務(wù)需求、綠色宜居生態(tài)城市，在規(guī)劃設(shè)計上要充分借鑒世界港口城市發(fā)展經(jīng)驗，吸收世界上最先進的建設(shè)理念，集成世界上最先進的技術(shù)要素，比如出行方式強調(diào)公交優(yōu)先的綠色出行，注意保護和修復(fù)河流、濕地等城市自然環(huán)境，提倡簡單化生活方式。
上述曹妃甸管委會有關(guān)人士提到，曹妃甸已決定與新加坡開展合作，新城內(nèi)30平方公里將完全引進新加坡的生態(tài)城市設(shè)計和管理模式。
此外，為了使曹妃甸新城能夠更好地擔(dān)負起服務(wù)京津冀都市圈的職能分工，將積極打通曹妃甸與京津冀區(qū)域交通聯(lián)系，目前規(guī)劃新建3條高速公路聯(lián)系唐山、天津、秦皇島；“一橫三縱”4條鐵路形成區(qū)域貨運通道。
據(jù)悉，隨著國家在環(huán)渤海地區(qū)進行的城際高速鐵路建設(shè)，曹妃甸到北京、天津以及唐山中心城區(qū)和秦皇島風(fēng)景區(qū)的時間都會大大縮短，均可控制在45分鐘以內(nèi)。
■分析報道
曹妃甸崛起需拓寬融資渠道
有關(guān)曹妃甸新城以及工業(yè)區(qū)的崛起不可不提其“中國最后一處鉆石級天然良港”的號召力，以及隨著南堡10億噸大油田的發(fā)現(xiàn)和首鋼京唐鋼鐵廠的開工，曹妃甸更是“聲勢顯赫”。
資源稟賦“鉆石級”
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞對記者表示，曹妃甸的崛起無疑是與渤海灣南部的黃華港形成了天津濱海新區(qū)的兩翼，對帶動京津塘都市密集區(qū)的發(fā)展壯大有重要意義，也是我國經(jīng)濟發(fā)展中心由南向北梯度轉(zhuǎn)移的要求。
“重化工業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，曹妃甸也是適時抓住了這樣的機會，其臨港工業(yè)的布局恰恰充分發(fā)揮了資源稟賦的優(yōu)勢。”牛鳳瑞說。
曹妃甸港位于渤海灣中心地帶， 距陸地500米處水深即達25米，甸前深槽水深36米，為渤海最深點，是渤海唯一不需開挖航道和港池即可建設(shè)30萬噸級大型深水泊位的“鉆石級”天然港。
根據(jù)規(guī)劃，未來曹妃甸將建設(shè)包括礦石、原油、煤炭、液化天然氣碼頭、集裝箱碼頭在內(nèi)的多個碼頭，成為中國多種泊位并存、單體工程量最大的港口，吞吐量達5億噸。
同時，曹妃甸還將擁有1500萬噸精品鋼，1000萬噸煉油和100萬噸乙烯，1500萬噸原油儲備，400萬千瓦火力發(fā)電的產(chǎn)業(yè)能力。
“與營口港、天津港等相近的地理位置也注定了曹妃甸港口將面臨很強的競爭壓力，然而對整個京津塘地區(qū)來說，這種競爭的充分性是良性的，有利于高效的資源配置，盡可能消除北方能源、原材料瓶頸制約。”牛鳳瑞認為，曹妃甸應(yīng)利用沿海優(yōu)勢積極融入經(jīng)濟全球化潮流，加強國際合作交流，發(fā)揮其資源、重化工業(yè)的優(yōu)勢，將經(jīng)濟效應(yīng)輻射至華北甚至以外的周邊地區(qū)。
拓寬融資渠道
牛鳳瑞表示，正在規(guī)劃中的曹妃甸新城要很好地擔(dān)負起配套服務(wù)工業(yè)區(qū)的功能，兩者和諧的發(fā)展才能推動曹妃甸整體的崛起。
據(jù)報道，這座新城計劃未來三年要投資2000億元人民幣以上，牛鳳瑞認為，這些投資的來源需要地方政府招商引資的智慧，激勵機制是關(guān)鍵，特別在房地產(chǎn)方面，初期城市人口不成規(guī)模的時候房地產(chǎn)的投資回報期比較長，吸引投資就需要各種政策優(yōu)惠。
牛鳳瑞還表示，重要的是要形成金融業(yè)的支持，包括投資和金融管理，有專家認為，唐山、曹妃甸要在京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中一馬當先，就必須發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，搞好與國際資本的對接。
按照曹妃甸港區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)大多產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型，項目規(guī)模大，需要大量的資金投入，急需創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道。
河北省發(fā)改委認為，“應(yīng)盡快批準成立曹妃甸產(chǎn)業(yè)投資基金試點，以具有較強實力和投資經(jīng)驗的公司為主要發(fā)起人，吸收金融機構(gòu)、工商企業(yè)和社保等資金，重點對區(qū)內(nèi)現(xiàn)代物流、鋼鐵、石化、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目進行股份類投資”。
服務(wù)業(yè)商機巨大
據(jù)悉，新城建成后與工業(yè)區(qū)形成的曹妃甸地區(qū)的GDP總量可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅增長。
而按照曹妃甸新城純居住性城市的定位，新城只能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，曹妃甸管委會有關(guān)人士很有信心地表示，即使沒有工業(yè)，曹妃甸新城的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)都將是很有潛力和經(jīng)濟推動力的，曹妃甸南部有三個島嶼，加之曹妃甸沿海岸的淺水岸線完全可以打造濕地旅游景區(qū)。
據(jù)唐?？h商務(wù)局的最新統(tǒng)計，服務(wù)業(yè)目前是曹妃甸港區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求最大、最迫切、最直接的產(chǎn)業(yè)，該縣服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員、營業(yè)收入、上繳利稅比曹妃甸開發(fā)建設(shè)前增加了10多倍。
僅今年前兩季度，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值7.1億，占同期全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的75.06%，餐飲住宿企業(yè)正在由擴充總量向提質(zhì)升級轉(zhuǎn)化。
來源：上海證券報
