2007年8月17日是我國企業(yè)按規(guī)定提交日本電解二氧化錳反傾銷調(diào)查問卷的大限,但據(jù)了解,自立案至今已過足月,問卷仍未發(fā)放。我國業(yè)界正保持密切觀望。
2007年4月27日,日本對原產(chǎn)自南非、澳大利亞、中國、西班牙的電解二氧化錳發(fā)起反傾銷調(diào)查。我國在調(diào)查期2006年全年出口金額達364.84萬美元。目前,我國尚未確定最終應訴方案,但相關應對協(xié)調(diào)會已由中國五礦化工進出口商會組織涉案企業(yè)參與應對。
值得關注的是,自1993年日本對華硅錳發(fā)起反傾銷調(diào)查以來,這是其第二次啟動該項調(diào)查。日本向來提倡自由貿(mào)易,很少使用貿(mào)易救濟措施。自20世紀80年代至今,總共只采取過7次反傾銷措施。業(yè)內(nèi)專家認為,本案并不能說明日本將加大對華反傾銷力度。從目前情況看,日本似乎也不具備足夠的行政等資源投入到反傾銷調(diào)查之中,但并不排除今后每年會有1至2起案件涉及我國。
也有業(yè)內(nèi)人士指出,相對于西方發(fā)達國家,日本對我國采取的2起反傾銷調(diào)查雖然微不足道,但從占日本正式采取的7起反傾銷調(diào)查的比例來看,不容忽視。
對日本反傾銷實踐與法律的了解與研究是我國對各國反傾銷法的研究中比較薄弱的一個環(huán)節(jié),也是對日貿(mào)易的一個重要而又迫切的課題。目前,由于語言的限制及日本反傾銷案例較少,國際及國內(nèi)對日本反傾銷立法與實踐的跟蹤研究比較欠缺。然而,從日本經(jīng)濟的開放,政府的計劃及有關人士的發(fā)言中可以捕捉到,日本將會細化反傾銷機制,擴大反傾銷措施的適用范圍。因此,作為其重要的貿(mào)易對象國,我國有必要從理論與實踐上早做準備。
廈門大學國際經(jīng)濟法研究所專家韓秀麗認為,日本雖然是發(fā)達國家,但由于一直是反傾銷的受害國,所以在國際反傾銷法的改革觀點方面與我國類似。從宏觀戰(zhàn)略上,我國應與日本協(xié)調(diào)立場,建立伙伴關系,爭取形成對我國及發(fā)展中國家有利的WTO反傾銷規(guī)則。
韓秀麗表示,就具體對策而言,應積極應訴、建立對日反傾銷預警機制,尤其要盡早取得日本對我國完全市場經(jīng)濟地位的承認;同時,深化我國經(jīng)濟和政治體制改革,以期建立和完善市場經(jīng)濟體制。就案件本身來說,我國要注重談判磋商,發(fā)揚長期以來中日貿(mào)易糾紛以友好協(xié)商的辦法來解決的傳統(tǒng),爭取對我們最有利的解決方式。
為此,商務部進出口公平貿(mào)易局將密切關注此案動向,協(xié)助企業(yè)積極應訴,并按照國際慣例和WTO規(guī)則跟蹤和監(jiān)督日本的調(diào)查過程。
專家坦言,在降低順差的形勢下,應對貿(mào)易摩擦仍然重要,專業(yè)精神不容松懈,政治和技術應有區(qū)分和互補,在此方面尚需更多思考。