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馬凱縱論我國經(jīng)濟形勢 “四大問題”尋求深入破解

2007年04月06日 0:0 5868次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

         “四大問題”點擊
          三農(nóng):農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民
          三過:投資增長過快,貨幣信貸投放過多,外貿(mào)順差過大
          兩大指標:單位GDP能源消耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%
          三大民生:上學、看病、住房
         
      最新出版的中宣部《時事報告》雜志(2007年第四期)獨家刊登國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱的文章:《關于當前經(jīng)濟形勢的幾個問題》。文章重點就溫家寶總理在今年《政府工作報告》中特別強調(diào)的,也是當前經(jīng)濟生活中比較突出和社會普遍關注的幾個問題作了詳細闡述。主要包括:“三農(nóng)”問題,經(jīng)濟運行中的“三過”問題,節(jié)能減排“兩大指標”問題,上學、看病、住房“三大民生”問題。
          應對“三農(nóng)”:擴大分子,縮小分母
          文章表示,“三農(nóng)”問題事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局,始終是我們各項工作的重中之重,也是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點。
         
      黨中央、國務院把加快解決“三農(nóng)”問題放在更加突出的戰(zhàn)略位置,連續(xù)四年發(fā)了關于“三農(nóng)”問題的中央一號文件,明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,并采取了一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支農(nóng)惠農(nóng)的重大舉措:一是加大投入;二是取消“農(nóng)業(yè)四稅”,即農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅;三是實行“四種補貼”,即對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和新增農(nóng)資綜合直補。此外,還實行了糧食最低收購價政策。
         
      解決好“三農(nóng)”問題,必須做到兩手抓,一手抓“擴大分子”,一手抓“縮小分母”。“擴大分子”,就是要著力在“農(nóng)”字上做文章,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設,促使農(nóng)業(yè)由弱變壯,努力增加農(nóng)民收入。“縮小分母”,就是要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,有序推動農(nóng)民進城務工和轉(zhuǎn)化為城市居民,“只有減少農(nóng)民,才能富裕農(nóng)民”。
          應對“三過”:綜合措施,綜合治理
         
      投資增長過快,貨幣信貸投放過多,外貿(mào)順差過大,是當前經(jīng)濟運行中的另一個突出問題。去年年中,看到這個問題有繼續(xù)發(fā)展的趨勢,中央采取了一系列措施,并取得初步成效。
          解決“三過”問題需要采取綜合措施,進行綜合治理:
         
      投資方面,要保持投資適度增長,著力優(yōu)化投資結(jié)構,注重提高投資效益。嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻,繼續(xù)控制產(chǎn)能過剩和高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展。
         
      貨幣信貸方面,要保持貨幣供應量合理增長。繼續(xù)采取多種措施,加強銀行體系流動性管理,引導金融機構把握信貸投放節(jié)奏,合理控制中長期貸款規(guī)模。著力優(yōu)化信貸結(jié)構。
         
      對外貿(mào)易方面,關鍵是要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。優(yōu)化進出口商品結(jié)構,鼓勵一般貿(mào)易以及具有自主知識產(chǎn)權和高附加值產(chǎn)品出口,進一步控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
         
      從根本上講,解決“三過”問題,關鍵是要加快推動增長方式轉(zhuǎn)變。調(diào)整投資和消費的關系,促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
          應對“兩大指標”:堅定信心,知難而上
         
      “十一五”規(guī)劃確定了今后五年單位GDP能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標。這一目標是約束性指標,不能因為去年節(jié)能減排目標沒有實現(xiàn),今年不再提出節(jié)能減排年度指標,就降低要求,減弱工作力度,而是要堅定信心,知難而上,做到?jīng)Q心不變,目標不變,責任不變,工作力度加大。
          應對“三大民生”:高度重視,進展積極
         
      上學、看病、住房涉及人民群眾切身利益,被稱為社會各界關注的新的“三大民生”問題。對這三方面的問題,黨中央、國務院歷來高度重視,采取了一系列措施,并取得了積極進展。
         
      近年來,雖然在解決“三大民生”問題方面取得了積極進展,但是與人民群眾的要求和期望相比,還存在一些突出的矛盾和問題。為解決“三大民生”問題,下一階段主要政策措施包括:
         
      解決“上學難、上學貴”方面:一是繼續(xù)加大投入力度,把促進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平作為我們工作的重要任務。二是健全助學政策體系,重點幫助困難家庭學生順利完成學業(yè)。三是加強監(jiān)督檢查,建立預防和治理教育亂收費的長效機制。
          解決“看病難、看病貴”方面:重點做好三方面工作。一是加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。二是大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
         
      解決“房價高、住房難”方面:主要采取四方面措施。一是加大供應規(guī)模。二是改善供應結(jié)構。三是完善調(diào)控政策。四是規(guī)范市場秩序。加強對房地產(chǎn)開發(fā)建設全過程監(jiān)管。
 

責任編輯:CNMN

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