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貫徹科學(xué)發(fā)展觀  遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律
積極探索中央企業(yè)工會(huì)工作新路子

----在中央企業(yè)工會(huì)工作會(huì)議上的講話

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、中華全國(guó)總工會(huì)副主席 王瑞祥

（2007年2月1日）

同志們：

　　這次中央企業(yè)工會(huì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議和全總十四屆四次執(zhí)委會(huì)議的精神和要求，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，研究探索具有中央企業(yè)特色的工會(huì)工作新路子，部署2007年工作任務(wù)。受榮融同志委托，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、中央企業(yè)工會(huì)工作在融入中心、服務(wù)大局中取得新的進(jìn)步

　　2006年，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署和國(guó)資委的工作要求，繼續(xù)深化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化資源節(jié)約，加強(qiáng)企業(yè)管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。中央企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入81368.8億元，同比增長(zhǎng)20.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7546.9億元，增長(zhǎng)18.2%；上繳稅金6611億元，增長(zhǎng)20%；年底資產(chǎn)總額達(dá)12.27萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.2%。這些成績(jī)的取得，首先歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于中央企業(yè)全體干部職工的奮力拼搏，也得益于中央企業(yè)工會(huì)工作的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局的工作思路，以促進(jìn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展為中心，適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步和明顯成效。

　?。ㄒ唬┮院葑ブ贫冉ㄔO(shè)為重點(diǎn)，企業(yè)職工民主管理工作邁上新臺(tái)階。適應(yīng)中央企業(yè)職工民主管理工作新的實(shí)踐和發(fā)展要求，國(guó)資委堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)職工民主管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，組織起草《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)5次研討會(huì)，聽(tīng)取和征求了40多家企業(yè)負(fù)責(zé)人、70多家企業(yè)工會(huì)主席及有關(guān)部門(mén)和專家意見(jiàn)建議。配合國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作，頒布實(shí)施《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法（試行）》，舉辦了147家企業(yè)工會(huì)主席和職工董事參加的培訓(xùn)班，召開(kāi)16家試點(diǎn)企業(yè)職工董事座談會(huì)，組織職工董事參加境內(nèi)外董事專題培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了試點(diǎn)企業(yè)職工董事工作的順利開(kāi)展。國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)通等建立了集團(tuán)一級(jí)職代會(huì)制度，在中央企業(yè)中起到了很好的示范作用。中國(guó)網(wǎng)通積極探索上市公司職代會(huì)制度建設(shè)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。兵器裝備提高一線職工代表比例，有效改善職工代表結(jié)構(gòu)。中國(guó)電信上海電信公司健全民主管理體系，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作按照“鞏固、規(guī)范、深化、提高”的要求不斷引向深入。中煤能源連續(xù)5年在職代會(huì)上公布領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬和公務(wù)用車(chē)、接待、出國(guó)等職務(wù)消費(fèi)情況，接受職工監(jiān)督。中鐵建、南車(chē)、鐵通等實(shí)行職工代表民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，對(duì)評(píng)議結(jié)果達(dá)不到一定比例的干部予以免職。兵器工業(yè)建立廠務(wù)公開(kāi)手冊(cè)填報(bào)制度，推動(dòng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。鞍鋼召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)擴(kuò)展到企業(yè)管理的全過(guò)程，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。國(guó)家電網(wǎng)等4家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作先進(jìn)集體，兵器工業(yè)等10家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作先進(jìn)單位。全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室充分肯定中央企業(yè)一直走在全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的前列，起到了榜樣作用。職工民主管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升了企業(yè)工會(huì)組織履行職責(zé)的能力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大職工主人翁的積極性、創(chuàng)造性。

　?。ǘ┮越ㄔO(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍為目標(biāo)，職工素質(zhì)工程實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。始終著眼于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，不斷深化職工素質(zhì)工程，努力一支建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，整項(xiàng)工作得到榮融同志的充分肯定。職工技能大賽緊貼企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，所設(shè)的4個(gè)行業(yè)9個(gè)工種體現(xiàn)了通用工種與行業(yè)工種相結(jié)合，其中石油石化、電力行業(yè)競(jìng)賽的7個(gè)工種全部是企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)中的關(guān)鍵崗位或急需發(fā)展的重要工種，具有示范性和導(dǎo)向性，地方國(guó)資委首次組隊(duì)參加了部分工種比賽。高技能人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)資委組織完成了中央企業(yè)高技能人才建設(shè)的課題研究和評(píng)審工作，開(kāi)展了高技能人才組團(tuán)赴英培訓(xùn)交流，這是國(guó)資委成立以來(lái)第一次以一線技能工人為主體的出國(guó)培訓(xùn)，取得良好效果和各方面的贊譽(yù)。34家高技能人才培養(yǎng)試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，完善了標(biāo)準(zhǔn)、教材和題庫(kù)建設(shè)，積極培訓(xùn)考評(píng)員，加快職業(yè)技能鑒定站的建立，中央企業(yè)有17家企業(yè)獲得了內(nèi)部評(píng)聘技師的資格，打破資歷和年限的限制破格晉升高技能人才，加大了對(duì)高技能人才帶頭人的激勵(lì)力度。中石油建立技能專家聘任制度，形成了以兩級(jí)技能專家為龍頭，以高級(jí)技師、技師和技術(shù)能手為骨干的高技能人才隊(duì)伍。航天科技將技能人才與經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才擺在同等位置加以培養(yǎng)。航天科工以八院榮獲中華技能大獎(jiǎng)的同志名字命名數(shù)控加工中心班組，并給予重獎(jiǎng)。一汽專門(mén)開(kāi)設(shè)人才“綠色”通道，617名一線操作人員進(jìn)入了人才成長(zhǎng)的綠區(qū)。中央企業(yè)技能比武、崗位練兵活動(dòng)不斷深入，廣大職工學(xué)習(xí)知識(shí)、提高技能蔚然成風(fēng)，職工素質(zhì)和技能普遍提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年至2006年，中央企業(yè)有1306.8萬(wàn)人次參加了各種培訓(xùn)和練兵活動(dòng)，270.8萬(wàn)人次參加了職業(yè)資格等級(jí)培訓(xùn)，101.5萬(wàn)人晉升職業(yè)資格；176人獲“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)，455人獲得“中央企業(yè)技術(shù)能手”稱號(hào)。據(jù)對(duì)113戶中央企業(yè)的跟蹤統(tǒng)計(jì)，2006年高級(jí)技師達(dá)到22825人、技師達(dá)到14.85萬(wàn)人，占技能人才的比例分別由2003年底的0.34%和2.73%提高到0.66%和4.27%。職工素質(zhì)工程為企業(yè)培養(yǎng)和選拔了一大批急需的業(yè)務(wù)骨干和技能帶頭人，帶動(dòng)了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，促進(jìn)了企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

　?。ㄈ┮詣?chuàng)爭(zhēng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)為載體，班組建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)新氣象。在人民大會(huì)堂隆重召開(kāi)中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、知識(shí)型先進(jìn)職工表彰推進(jìn)會(huì)，表彰了998個(gè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、997名知識(shí)型先進(jìn)職工、104個(gè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿、106名知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵。組織部分中央企業(yè)有關(guān)專家編寫(xiě)《班組建設(shè)與管理》，為班組建設(shè)和培訓(xùn)提供適用教材和操作參考。與全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合表彰了100個(gè)中央企業(yè)巾幗文明崗和110名巾幗建功標(biāo)兵。經(jīng)國(guó)資委黨委推薦，寶鋼原董事長(zhǎng)謝企華榮獲2005中國(guó)經(jīng)濟(jì)女性年度人物唯一一名大獎(jiǎng)，中國(guó)醫(yī)藥董事長(zhǎng)鄭鴻、中電投副總經(jīng)理張曉魯?shù)?人成為十大經(jīng)濟(jì)女性年度人物；中央企業(yè)26名女職工獲“全國(guó)三八紅旗手”稱號(hào)，15個(gè)單位獲“全國(guó)三八紅旗集體”稱號(hào)；國(guó)家電網(wǎng)和中國(guó)網(wǎng)通的2名女職工獲首屆“中國(guó)百名優(yōu)秀母親”稱號(hào)。部分女企業(yè)家參加了第三屆海峽兩岸婦女交流活動(dòng)和“婦女創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”論壇。中遠(yuǎn)集團(tuán)協(xié)辦的《中國(guó)婦女報(bào)》“中央企業(yè)巾幗風(fēng)采”專欄，全年63篇稿件展示了中央企業(yè)女職工風(fēng)采。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，各項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合更加緊密，與職工需求更加吻合，樹(shù)立了一大批可信可學(xué)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步展現(xiàn)了新時(shí)期工人階級(jí)的時(shí)代風(fēng)采。

　?。ㄋ模┮源龠M(jìn)企業(yè)與職工和諧發(fā)展為主線，主動(dòng)依法科學(xué)維護(hù)職工權(quán)益工作取得新成績(jī)。在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的同時(shí)，重視維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)了企業(yè)與職工的和諧發(fā)展。群工局和中國(guó)國(guó)防郵電工會(huì)在東莞聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，推動(dòng)企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面有效維護(hù)職工權(quán)益。寶鋼建立職工需求和關(guān)注點(diǎn)信息管理機(jī)制，深入推進(jìn)“凝聚力工程”建設(shè)。中鐵工建立扶貧幫困五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，籌集職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)基金近4億元。中鐵建扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系熱點(diǎn)問(wèn)題專題調(diào)研，研究制定有針對(duì)性的政策措施。中石化廣泛開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，元旦春節(jié)期間投入資金7000多萬(wàn)元慰問(wèn)11萬(wàn)人（戶）。鞍鋼、長(zhǎng)沙礦冶院幫助職工解決看病就醫(yī)難題。中航一集團(tuán)建立基金幫扶困難職工群體。中鐵工通過(guò)實(shí)行“五同”（即同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同參與、同生活、同娛樂(lè)）加強(qiáng)農(nóng)民工隊(duì)伍管理，北車(chē)、中鐵建、長(zhǎng)航、船舶工業(yè)等積極做好農(nóng)民工工作。中央企業(yè)職工文體活動(dòng)豐富多彩。經(jīng)國(guó)資委推薦，中國(guó)通用工會(huì)等3個(gè)單位和武鋼文工團(tuán)付平平等12名個(gè)人受到全國(guó)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）文聯(lián)表彰。國(guó)資委群工局聯(lián)合中國(guó)乒協(xié)舉辦了“國(guó)家電網(wǎng)杯”中央電力企業(yè)乒乓球賽。中海油、國(guó)家電網(wǎng)、東風(fēng)公司、國(guó)機(jī)集團(tuán)、大唐集團(tuán)和中國(guó)通用等組織了廣受職工喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種文體活動(dòng)。以上這些工作，使企業(yè)職工切身體會(huì)到了組織的關(guān)懷和溫暖，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。

　?。ㄎ澹┮酝苿?dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新為切入點(diǎn)，工會(huì)組織建設(shè)展示新活力。國(guó)資委根據(jù)中央企業(yè)工會(huì)工作特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)和完善相關(guān)制度，除前面提到的有關(guān)文件外，《中央企業(yè)勞模管理辦法》、《中央企業(yè)職工技能大賽管理辦法》已分送人事部、勞動(dòng)保障部征求意見(jiàn)，《關(guān)于全心全意依靠工人階級(jí)辦好企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)困難職工幫扶工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》正在制定。為理順中央企業(yè)工會(huì)組織關(guān)系，國(guó)資委和全總一起對(duì)在京中央企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。國(guó)資委群工局審核批復(fù)40余家企業(yè)工會(huì)主席變更和換屆選舉，一批年富力強(qiáng)、具有較高理論水平、較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和工作能力的干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，組織了部分中央企業(yè)工會(huì)主席赴俄羅斯進(jìn)行勞動(dòng)合同管理和職工工資分配的培訓(xùn)。中央企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《工會(huì)法》，中建總公司等建立了系統(tǒng)工會(huì)，中國(guó)國(guó)電在機(jī)構(gòu)人事調(diào)整中單獨(dú)設(shè)立了工會(huì)工作機(jī)構(gòu)并配齊配強(qiáng)專職干部，中國(guó)聯(lián)通、中房、中鐵工等召開(kāi)了工會(huì)代表大會(huì)。中國(guó)移動(dòng)、一汽等依托中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院舉辦培訓(xùn)班加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。攀鋼針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)組織和用工形式等方面的深刻變化，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作對(duì)象和領(lǐng)域的延伸。中央企業(yè)工會(huì)聯(lián)絡(luò)組活動(dòng)突出主題，重在經(jīng)驗(yàn)交流，每家參會(huì)企業(yè)都提交材料，每個(gè)聯(lián)絡(luò)組都將材料匯編成冊(cè)。建立了群工信息聯(lián)絡(luò)員制度，辦好《中央企業(yè)群工通訊》，加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)積極創(chuàng)新，中央企業(yè)工會(huì)進(jìn)一步健全了組織，完善了機(jī)制，工作能力不斷得到新的提高。

　　一年來(lái)，中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，為維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，向中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示感謝，向中央企業(yè)廣大職工和家屬表示問(wèn)候！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視工作中的不足。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度下職代會(huì)制度如何與公司治理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效銜接，對(duì)職代會(huì)如何與董事會(huì)和經(jīng)理層在職權(quán)上進(jìn)行合理界定，還需要進(jìn)一步研究和實(shí)踐探索；由于中央企業(yè)的工會(huì)關(guān)系沒(méi)理順，給工會(huì)經(jīng)費(fèi)正常免稅撥繳帶來(lái)一定難度；改制中一些企業(yè)工會(huì)機(jī)構(gòu)被合并，人員減少、待遇降低、積極性受挫，工作受到一定影響；工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用發(fā)揮還不夠充分，在推動(dòng)建立平等協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同和依法維護(hù)職工合法權(quán)益方面工作還不夠到位，在解決困難職工群體實(shí)際問(wèn)題方面還不夠深入，尤其是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還亟需建立和加強(qiáng)；部分企業(yè)工會(huì)干部工作方法還較單一，工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作能力都有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，都要認(rèn)真研究解決。

　　二、積極探索新形勢(shì)下遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有中央企業(yè)特色的企業(yè)工會(huì)工作新路子

　　今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，黨的十七大的召開(kāi)將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。王兆國(guó)同志在去年底全總召開(kāi)的十四屆四次執(zhí)委會(huì)議上深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，對(duì)充分發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用提出了新的要求和任務(wù)，中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。為認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，榮融同志在今年年初召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，深入分析了國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢(shì)和任務(wù)，明確提出了今后三到四年中央企業(yè)改革發(fā)展的工作目標(biāo)，全面部署了2007年工作任務(wù)。榮融同志要求，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，中央企業(yè)必須加快改革步伐，加大調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。一是中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。股份制改革取得突破性進(jìn)展，一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市。規(guī)范的董事會(huì)基本建立，較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)基本形成?；窘⑵鹌髽I(yè)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開(kāi)和董事會(huì)選聘、考核、獎(jiǎng)懲經(jīng)營(yíng)管理者的機(jī)制。企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配制度基本與市場(chǎng)接軌。二是中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)控制力增強(qiáng)，國(guó)有資本總量增加，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央企業(yè)戶數(shù)調(diào)整到100家左右。初步形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大公司大集團(tuán)。三是中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)主業(yè)更加突出，管理更加科學(xué)，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)水平進(jìn)一步提高，基本形成低投入、低消耗、低排放和高效率的增長(zhǎng)方式。企業(yè)內(nèi)部形成和諧融洽、充滿友愛(ài)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、蓬勃向上的良好氛圍。

　　中央企業(yè)奮斗目標(biāo)的提出和改革發(fā)展步伐的加快，既對(duì)中央企業(yè)工會(huì)工作提出了新的更高要求，也提供了新的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。今后三到四年，做好中央企業(yè)工會(huì)工作總的要求是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)和要求，切實(shí)履行好一個(gè)基本職責(zé)（主動(dòng)依法科學(xué)維護(hù)職工合法權(quán)益），積極促進(jìn)兩個(gè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一（企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一），努力實(shí)現(xiàn)好三個(gè)目標(biāo)（符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)職工民主管理體系基本建立，符合企業(yè)發(fā)展需要的職工素質(zhì)提升機(jī)制基本健全，符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的工會(huì)工作機(jī)制基本完善），始終堅(jiān)持好四個(gè)重要原則（主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持與企業(yè)工會(huì)組織依法獨(dú)立自主開(kāi)展工作的協(xié)調(diào)一致，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求與符合職工自身發(fā)展需要的協(xié)調(diào)一致，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的協(xié)調(diào)一致，維護(hù)企業(yè)廣大職工群眾整體利益與特殊職工群體具體利益的協(xié)調(diào)一致），突出抓好五個(gè)重點(diǎn)工作（推進(jìn)建功立業(yè)，完善民主管理，深化職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)班組建設(shè)和管理，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系），積極探索、努力走出一條遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有中央企業(yè)特色的企業(yè)工會(huì)工作新路子。關(guān)于重點(diǎn)工作，我在后面還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，這里著重講一下企業(yè)工會(huì)工作的目標(biāo)和原則問(wèn)題。

　　總結(jié)近年來(lái)的中央企業(yè)工會(huì)工作，與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革特別是中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作任務(wù)相適應(yīng)，今后三年到四年，搞好中央企業(yè)工會(huì)工作，要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的目標(biāo)。一是符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)職工民主管理體系基本建立。與企業(yè)建立董事會(huì)工作相協(xié)調(diào)，規(guī)范的職代會(huì)制度普遍建立，職代會(huì)職權(quán)得到有效落實(shí)，職工民主權(quán)利得到有效保障。職工董事、職工監(jiān)事制度規(guī)范發(fā)展。廠務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。職工民主管理的工作體系與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，形成正常的工作機(jī)制。二是符合企業(yè)發(fā)展需要的職工素質(zhì)提升機(jī)制基本健全。職工素質(zhì)工程形成多層次、廣覆蓋的工作格局，形成良性的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，技能人才適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力大幅提升。班組建設(shè)和管理進(jìn)一步規(guī)范、扎實(shí)，95％以上班組成為合格班組，95％以上班組長(zhǎng)成為合格班組長(zhǎng),選樹(shù)一批具有示范性的優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)。以勞動(dòng)模范為代表的各層次勞模評(píng)選表彰體系健全，先進(jìn)典型的模范作用和帶動(dòng)作用充分發(fā)揮。中央企業(yè)成為學(xué)習(xí)型組織和知識(shí)型職工的聚集高地，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。三是符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的工會(huì)工作機(jī)制基本完善。工會(huì)法和工會(huì)章程得到全面深入的貫徹落實(shí)，具有中央企業(yè)特色的工會(huì)工作各項(xiàng)制度建立健全。中央企業(yè)的集團(tuán)一級(jí)工會(huì)普遍建立，基層工會(huì)組織建立健全。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任工會(huì)主席的普遍配備專職副主席，專職干部配備合理，素質(zhì)和能力滿足工會(huì)工作的需要。中央企業(yè)工會(huì)理論研究取得較為豐碩的成果。

　　在工作中要統(tǒng)籌兼顧、始終堅(jiān)持好以下四個(gè)重要原則。

　　第一，既要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持，又要依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)一致。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的本質(zhì)特征，是中央企業(yè)工會(huì)工作始終堅(jiān)持正確發(fā)展方向的政治保證。同時(shí)，工會(huì)又是依照憲法和工會(huì)法建立的職工群眾組織，依法獨(dú)立自主開(kāi)展工作是法律賦予工會(huì)的權(quán)利。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要正確把握好兩者關(guān)系，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理班子的支持，認(rèn)真貫徹國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）的工作部署和要求，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。要在企業(yè)改革發(fā)展中找準(zhǔn)定位，創(chuàng)造性地發(fā)揮工會(huì)組織密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，依法獨(dú)立自主地開(kāi)展好工作、組織好活動(dòng)，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為職工群眾的思想認(rèn)識(shí)，把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成職工群眾的自覺(jué)行為，把促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)和要求落實(shí)到工會(huì)的具體工作，積極改進(jìn)工作方式，拓寬工作途徑，豐富工作載體，增強(qiáng)工作實(shí)效。

　　第二，既要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求，又要符合職工自身發(fā)展的需要，努力實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)一致?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。我們從實(shí)踐中深切體會(huì)到，企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本，離開(kāi)了企業(yè)的發(fā)展，職工的發(fā)展只能是奢談；職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源，忽視職工的利益需求和職業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展就缺乏根基。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搞好中央企業(yè)改革發(fā)展，要既見(jiàn)物也見(jiàn)人，努力使廣大職工的智慧和力量成為企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源泉，使企業(yè)改革發(fā)展為廣大職工提供現(xiàn)實(shí)的利益和更好的發(fā)展條件，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極推動(dòng)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的深化，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，廣泛宣傳踐行社會(huì)主義榮辱觀的先進(jìn)典型，樹(shù)立符合時(shí)代要求、體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)核心價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)動(dòng)員引導(dǎo)廣大職工當(dāng)好發(fā)展的主力軍、改革的促進(jìn)派和維護(hù)穩(wěn)定的中堅(jiān)。要適應(yīng)職工發(fā)展的需要，堅(jiān)持主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)，積極做好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的各項(xiàng)工作，在企業(yè)改革中維權(quán)、在企業(yè)發(fā)展中維權(quán)、在和諧關(guān)系中維權(quán)，支持和幫助職工不斷提高職業(yè)道德和技術(shù)技能素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展能力。

　　第三，既要積極推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，又要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)民主政治的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)一致。搞好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，是企業(yè)的中心工作。實(shí)現(xiàn)企業(yè)協(xié)調(diào)快速健康和可持續(xù)的發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和民主政治建設(shè)。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮廣大職工在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主力軍作用，教育引導(dǎo)廣大職工愛(ài)企愛(ài)崗、爭(zhēng)創(chuàng)一流，善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)新，為加快企業(yè)發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、共建和諧，腳踏實(shí)地地扎實(shí)促進(jìn)企業(yè)的民主政治建設(shè)，暢通職工意愿反映渠道，加強(qiáng)維護(hù)職工利益長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。特別是要積極探索并不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理體系，通過(guò)堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度、深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理和建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度，保障和落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使職工群眾的民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督真正成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)力量和保證。

　　第四，既要積極維護(hù)企業(yè)廣大職工群眾的整體利益和根本利益，又要切實(shí)解決特殊職工群體的具體利益和現(xiàn)實(shí)利益，努力實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)一致。構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)和諧企業(yè)，是一個(gè)不斷調(diào)整各方面利益關(guān)系、激發(fā)創(chuàng)造活力、消除各種矛盾的動(dòng)態(tài)過(guò)程。中央企業(yè)一千多萬(wàn)職工，既是一個(gè)有機(jī)整體，也存在著不同的利益群體，其中既有勞動(dòng)模范、知識(shí)型職工標(biāo)兵、技術(shù)能手和巾幗建功標(biāo)兵等各類先進(jìn)模范人物，也有下崗職工、息工待崗人員、離退休人員和困難群體，還有包括農(nóng)民工在內(nèi)的為數(shù)不少的各類用工。這些不同的職工群體在整體利益一致的前提下，存在著不同類別和層次的利益需求。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要在努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工利益協(xié)調(diào)共進(jìn)的前提下，深入了解和準(zhǔn)確把握廣大職工群眾的根本利益和真實(shí)意愿，統(tǒng)籌兼顧廣大職工群眾整體利益與特殊職工群體具體利益之間的關(guān)系，積極協(xié)調(diào)解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。對(duì)各類先進(jìn)模范人物，要充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)廣大職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。對(duì)困難職工群體，要積極幫助解決他們?cè)谥匦戮蜆I(yè)、個(gè)人就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的實(shí)際困難，使他們切身感受到組織的關(guān)心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和意志。對(duì)大多數(shù)普通職工，要堅(jiān)持先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合，從提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，著眼于提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，積極開(kāi)展各種形式的崗位練兵、創(chuàng)新創(chuàng)效、勞動(dòng)競(jìng)賽和技能比賽等活動(dòng)，活躍職工的生產(chǎn)活動(dòng)，全面深化職工素質(zhì)工程，為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)提供門(mén)類齊全、數(shù)量充足、規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍支持。

　　三、2007年中央企業(yè)工會(huì)需要突出抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　今年中央企業(yè)工會(huì)要按照今后一個(gè)時(shí)期總的工作要求，力爭(zhēng)在主要方面都有新的積極探索和明顯進(jìn)展，著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　?。ㄒ唬﹪@實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“十一五”規(guī)劃和培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

　　抓好理論武裝，加強(qiáng)職工思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。職工群眾是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧企業(yè)的主力軍。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的理想信念教育和形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)廣大職工實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高廣大職工構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧企業(yè)的責(zé)任感和創(chuàng)造力，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，努力構(gòu)建以企業(yè)價(jià)值觀為核心的理念體系和行為準(zhǔn)則，大力提升廣大職工的職業(yè)道德水準(zhǔn)。

　　圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。根據(jù)中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和要求，結(jié)合全總“當(dāng)好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”的活動(dòng)安排，以節(jié)能降耗、降本增效、安全生產(chǎn)和革新創(chuàng)造為重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，激發(fā)職工的創(chuàng)造熱情，鼓勵(lì)職工的創(chuàng)新實(shí)踐。與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和目標(biāo)相結(jié)合，合理確定競(jìng)賽指標(biāo)，通過(guò)自上而下逐級(jí)分解，把任務(wù)和指標(biāo)落實(shí)到基層、車(chē)間和班組。加強(qiáng)勞動(dòng)競(jìng)賽的考核和激勵(lì)，工會(huì)組織要積極與行政協(xié)商，從勞動(dòng)競(jìng)賽創(chuàng)造的效益增值部分拿出一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)基層和職工參與勞動(dòng)競(jìng)賽的熱情。民航、旅游、電信、電力等服務(wù)行業(yè)的中央企業(yè)，要積極組織開(kāi)展窗口服務(wù)行業(yè)的勞動(dòng)競(jìng)賽，以迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為載體，通過(guò)廣泛深入的勞動(dòng)競(jìng)賽，推動(dòng)服務(wù)上水平、上臺(tái)階，樹(shù)立起中央企業(yè)的良好公眾形象。

　　全面推進(jìn)勞模評(píng)選表彰活動(dòng)，激發(fā)職工的創(chuàng)造活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，深入開(kāi)展勞動(dòng)模范評(píng)選工作，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)，努力形成團(tuán)結(jié)向上、拼搏進(jìn)取、愛(ài)企愛(ài)崗、為國(guó)奉獻(xiàn)的主流氛圍。從今年開(kāi)始，中央企業(yè)要全面建立勞動(dòng)模范評(píng)選制度，還沒(méi)有進(jìn)行勞動(dòng)模范評(píng)選的企業(yè)要重視和開(kāi)展好這項(xiàng)工作。明年將進(jìn)行第二屆中央企業(yè)勞動(dòng)模范評(píng)選工作，重點(diǎn)從各中央企業(yè)評(píng)出的勞模中推薦。

　?。ǘ┻m應(yīng)中央企業(yè)加快改革重組和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工民主管理體系建設(shè)。

　　以全面加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)。《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（稿）》已基本成熟，經(jīng)國(guó)資委審議后印發(fā)執(zhí)行。各中央企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳和組織培訓(xùn)工作，結(jié)合各自實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施。要有針對(duì)性地解決好職代會(huì)建制率和覆蓋面不夠的問(wèn)題，中央企業(yè)要建立集團(tuán)一級(jí)職代會(huì)制度，所屬二、三級(jí)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)要抓緊建立健全職代會(huì)制度，國(guó)有非控股的多元投資主體企業(yè)要按照《公司法》規(guī)定實(shí)行民主管理，提倡通過(guò)建立職代會(huì)制度實(shí)行民主管理。要系統(tǒng)梳理、逐項(xiàng)落實(shí)職代會(huì)的職權(quán)，按照中央兩辦通知的四項(xiàng)基本要求、中辦發(fā)31號(hào)文件和國(guó)資委有關(guān)加強(qiáng)民主管理、維護(hù)職工權(quán)益的規(guī)定要求，切實(shí)抓好職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)。在去年企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，今年國(guó)資委將對(duì)職代會(huì)職權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作不斷引向深入。根據(jù)中央企業(yè)實(shí)際，要推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理在“真實(shí)、有效、持久”上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步融入現(xiàn)代企業(yè)的體制、制度和機(jī)制之中。要不斷拓展公開(kāi)的內(nèi)容和深度，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部收入和職務(wù)消費(fèi)、足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容必須公開(kāi)，接受職工的監(jiān)督，保證職工的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理制度不斷完善，實(shí)行陽(yáng)光操作。要組織開(kāi)展好廠務(wù)公開(kāi)民主管理的調(diào)研檢查和督導(dǎo)工作，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式，提高公開(kāi)質(zhì)量和效果，把這項(xiàng)工作引入制度化軌道，實(shí)行規(guī)范化操作，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，確保達(dá)到應(yīng)有的效果。今年要在中央企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)自查自報(bào)制度，各中央企業(yè)年底將廠務(wù)公開(kāi)開(kāi)展情況按國(guó)資委要求的內(nèi)容填報(bào)后上報(bào)國(guó)資委群工局，群工局組織企業(yè)開(kāi)展互查。今年還要在中央企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位表彰活動(dòng)，推出一批廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)典型。要通過(guò)扎實(shí)深入的工作，努力實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益得到有效保障、工作的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平得到促進(jìn)和提高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　規(guī)范職工董事建設(shè)，切實(shí)提升職工董事履職能力。建立職工董事制度，是企業(yè)決策在制度上的科學(xué)設(shè)計(jì)，是黨的全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)方針在現(xiàn)代企業(yè)制度中的具體體現(xiàn)，有利于科學(xué)規(guī)范地反映職工訴求和職工利益，有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、出資人利益、公司利益和職工利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。職工董事的產(chǎn)生，要按照要求把好任職條件、提名方式和規(guī)范選舉三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)公司民主選舉產(chǎn)生的職工代表或工會(huì)主席以職工董事的身份進(jìn)入董事會(huì)，重要職責(zé)就是在董事會(huì)中貫徹職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)的意見(jiàn)和建議，這是有別于其他董事的關(guān)鍵所在。要按照《公司法》和《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全職工董事制度，積極推動(dòng)職工董事制度向子企業(yè)延伸。要規(guī)范產(chǎn)生程序，加大培訓(xùn)交流力度，加強(qiáng)職工董事履職能力建設(shè)。要建立職工董事聯(lián)系制度、向職代會(huì)述職制度，并結(jié)合建立完善董事會(huì)評(píng)價(jià)辦法，探索制定職工董事考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)職工董事工作的健康發(fā)展。

　?。ㄈ┲塾谄髽I(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要，努力建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

　　以建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為目標(biāo)，努力培養(yǎng)具有國(guó)際水平的高技能人才。按照榮融同志要求，今年高技能人才隊(duì)伍建設(shè)要在鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，按照國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，努力培養(yǎng)具有國(guó)際一流水平的高技能人才。中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，技能人才培養(yǎng)也要和國(guó)際接軌，著力培育一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。要積極聯(lián)系和引進(jìn)世界先進(jìn)的高技能人才培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建立培養(yǎng)國(guó)際化技能人才的渠道和平臺(tái)。繼續(xù)深入推進(jìn)職工技能大賽，提高比賽的影響力和帶動(dòng)力。國(guó)資委將聯(lián)合勞動(dòng)保障部，選擇中央企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵工種舉辦國(guó)家級(jí)一類技能大賽，研究規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵工種周期性循環(huán)舉辦機(jī)制。尚未組織開(kāi)展集團(tuán)一級(jí)職工技能大賽的企業(yè)，今年內(nèi)都要積極組織開(kāi)展集團(tuán)一級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)，形成廣泛的崗位練兵、崗位競(jìng)賽熱潮。企業(yè)工會(huì)組織要積極參與職工技能大賽活動(dòng)，主動(dòng)與企業(yè)人力資源等部門(mén)溝通配合，在宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、評(píng)比表彰方面切實(shí)發(fā)揮工會(huì)的積極作用。要采取有力措施，確保實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)。今年是勞動(dòng)保障部提出“3年50萬(wàn)”新技師培養(yǎng)計(jì)劃的最后一年，各試點(diǎn)企業(yè)要對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行階段性總結(jié)，針對(duì)存在的情況和問(wèn)題，制定具體的工作措施，執(zhí)行國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)等級(jí)考核和技師、高級(jí)技師考評(píng)制度，確保按要求完成本企業(yè)的新技師培養(yǎng)目標(biāo)。

　　深化“巾幗建功”和創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，創(chuàng)造有利于人人成才的良好環(huán)境。各級(jí)工會(huì)組織和女職工組織等群眾團(tuán)體要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入了解和掌握各類職工的思想動(dòng)態(tài)和利益要求，及時(shí)主動(dòng)地向黨組織和企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子反映情況和職工意愿，主動(dòng)化解矛盾，幫助解決職工實(shí)際困難，依法維護(hù)女職工等不同群體的特殊權(quán)益。要積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，激發(fā)廣大職工學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能、提高素質(zhì)的熱情，引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立創(chuàng)新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新思路，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新潛能，不斷推動(dòng)“巾幗建功”和創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)的深化，推進(jìn)活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化交流，切實(shí)提高包括女職工在內(nèi)的廣大職工的整體素質(zhì)和能力。

　?。ㄋ模└鶕?jù)建設(shè)國(guó)際一流管理企業(yè)的任務(wù)要求，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)和管理。

　　切實(shí)提高加強(qiáng)班組建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)工會(huì)組織參與班組建設(shè)的切入點(diǎn)。努力建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大公司大集團(tuán)，是中央企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)班組建設(shè)，是搞好企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保證，是企業(yè)各級(jí)組織包括工會(huì)組織落實(shí)工作的基本環(huán)節(jié)。由于傳統(tǒng)不同，班組建設(shè)的工作體制不盡相同，有的是行政負(fù)責(zé)，有的是行政與工會(huì)共同參與，不論何種體制，企業(yè)工會(huì)組織都要在班組建設(shè)中主動(dòng)參與，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮積極作用。要積極參與班組建設(shè)先進(jìn)典型的選樹(shù)、總結(jié)和表彰，參與制定班組建設(shè)的規(guī)劃和規(guī)章制度，參與班組長(zhǎng)和班組成員培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。

　　大力加強(qiáng)班組作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好作風(fēng)和形象。作風(fēng)建設(shè)是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。大慶油田的“三老四嚴(yán)、四個(gè)一樣”、中國(guó)兵器的“五好一準(zhǔn)確”等優(yōu)良傳統(tǒng)，是具有時(shí)代特色的班組作風(fēng)。各企業(yè)要緊扣時(shí)代脈搏，大力培養(yǎng)具有企業(yè)特色和鮮明時(shí)代特點(diǎn)的班組作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神，引領(lǐng)班組建設(shè)不斷走向卓越。

　　圍繞班組建設(shè)工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。2007年是國(guó)資委提出中央企業(yè)班組建設(shè)三年工作目標(biāo)的第二年。各企業(yè)要按照工作目標(biāo)，以提升班組長(zhǎng)素質(zhì)為龍頭，加強(qiáng)班組培訓(xùn)工作，切實(shí)提高班組成員的技能水平。要高度重視班組長(zhǎng)和中高級(jí)技工的培養(yǎng)，強(qiáng)化各類專業(yè)技能訓(xùn)練，突出新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝的培訓(xùn)教育，注重職業(yè)培訓(xùn)與崗位需求的有效銜接。《班組建設(shè)與管理》編輯出版后，各企業(yè)要以該書(shū)為基本教材，積極開(kāi)展班組培訓(xùn)，著力提升班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、控制溝通和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，抓好班組建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、交流和推廣，促進(jìn)班組建設(shè)水平的不斷提高。

　?。ㄎ澹┻m應(yīng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與建設(shè)和諧企業(yè)的要求，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系。

　　堅(jiān)持主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。要積極推進(jìn)職工技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)職工特別是息工待崗、內(nèi)部退養(yǎng)和技能較為單一人員的技能培訓(xùn)，提高這部分人員的再就業(yè)、再上崗能力，企業(yè)內(nèi)部新增就業(yè)崗位要優(yōu)先用于解決這部分人員就業(yè)上崗。要推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范合理的收入分配秩序，工會(huì)組織要配合勞動(dòng)工資分配等管理部門(mén)對(duì)職工收入情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析，推動(dòng)企業(yè)完善分配制度，建立職工工資和收入的正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力提高一線職工收入水平，使職工共同分享企業(yè)發(fā)展成果。要推進(jìn)企業(yè)建立健全職工社會(huì)保障制度，工會(huì)組織在建立平等協(xié)商機(jī)制和集體合同制度方面要發(fā)揮更大作用，參與勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作，推動(dòng)企業(yè)建立和完善“五險(xiǎn)一金”制度。要切實(shí)解決少數(shù)企業(yè)拖欠職工工資的問(wèn)題，采取有效措施做好農(nóng)民工工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的保護(hù)和監(jiān)督，工會(huì)組織要嚴(yán)格落實(shí)在安全生產(chǎn)工作中的職能，深入開(kāi)展加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督情況的調(diào)研檢查，督促和協(xié)調(diào)企業(yè)改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，改進(jìn)工作環(huán)境，有效預(yù)防安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、石油石化、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)要強(qiáng)化重、特大危險(xiǎn)源控制，消除隱患和安全死角，嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障職工的生命安全和職業(yè)健康。

　　關(guān)注困難群體，解決實(shí)際問(wèn)題。工會(huì)要當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人和第一幫助人，關(guān)心職工群眾疾苦，傾聽(tīng)職工呼聲，反映職工愿望，解決職工困難。要建立健全困難職工檔案制度，全面真實(shí)地掌握困難職工的底數(shù)和情況，可以通過(guò)行政撥一點(diǎn)、工會(huì)拿一點(diǎn)、職工掏一點(diǎn)的方式建立起職工互助基金，加強(qiáng)基金的管理、使用和后續(xù)投入等工作，切實(shí)保證基金用在職工身上。要做實(shí)“送溫暖”工程，廣泛開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖、夏送清涼”等暖人心、得人心的幫扶活動(dòng)，做好困難職工的生活救助、大病救助等工作，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力探索并加快建立起經(jīng)常性的長(zhǎng)效幫扶工作機(jī)制。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)建設(shè)工作

　　從今年起的三到四年時(shí)間，是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，是探索建立遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有中央企業(yè)特色的企業(yè)工會(huì)工作新路子的關(guān)鍵階段。中央企業(yè)工會(huì)工作的探索性、挑戰(zhàn)性明顯增強(qiáng)，工作任務(wù)更為繁重，更加需要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全面提高中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織的工作能力和水平，確保中央企業(yè)工會(huì)工作的正確發(fā)展方向和良好勢(shì)頭。

　?。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)黨委（黨組）要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，工會(huì)工作是黨的工作的重要組成部分，抓好中央企業(yè)工會(huì)工作是黨中央賦予國(guó)資委黨委的重要職責(zé)。國(guó)資委黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各中央企業(yè)工會(huì)在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）的總體工作部署開(kāi)展工作。各中央企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委（黨組）和行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工會(huì)做好工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高各級(jí)工會(huì)組織的工作能力。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把工會(huì)工作擺上重要位置和重要議事日程，定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決工會(huì)工作中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，支持工會(huì)依法獨(dú)立開(kāi)展工作和活動(dòng)。要按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》和國(guó)資委的有關(guān)要求，配備和落實(shí)工會(huì)主席、副主席職級(jí)待遇，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任工會(huì)主席的要配備專職副主席，保證工會(huì)開(kāi)展工作必要的人員編制，注意選配一批政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)好、熟悉法律和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干部充實(shí)到各級(jí)工會(huì)中來(lái)，配備必要的工會(huì)專職干部隊(duì)伍，盡快解決好工會(huì)干部兼職比例過(guò)高的問(wèn)題。

　?。ǘ┱w加強(qiáng)中央企業(yè)工會(huì)系統(tǒng)的組織建設(shè)。國(guó)資委將積極采取有效措施，爭(zhēng)取盡早理順中央企業(yè)工會(huì)關(guān)系。中央企業(yè)要按照《工會(huì)法》和《企業(yè)工會(huì)工作條例》，建立健全各級(jí)工會(huì)組織，有效解決工會(huì)組織合并辦公問(wèn)題，制止和糾正隨意撤并工會(huì)機(jī)構(gòu)的行為。為了適應(yīng)企業(yè)建立職代會(huì)的需要，保證職工民主管理權(quán)利的落實(shí)，設(shè)立工委的要逐步改為成立工會(huì)組織。今年要在集團(tuán)一級(jí)工會(huì)組織建設(shè)上取得突破性進(jìn)展，大多數(shù)中央企業(yè)要成立集團(tuán)一級(jí)工會(huì)組織，對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)工會(huì)工作實(shí)行集團(tuán)和屬地的雙重領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)對(duì)二級(jí)及以下企業(yè)工會(huì)的組織建設(shè)要加大督導(dǎo)力度。要推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)組織，進(jìn)一步提高工會(huì)組織的履職能力，加大對(duì)工會(huì)干部的理論培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感、自覺(jué)性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)工會(huì)的理論建設(shè)，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律、工人階級(jí)隊(duì)伍發(fā)展規(guī)律、工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下企業(yè)職工群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新舉措。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)與工會(huì)工作相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時(shí)修訂和完善不適用的有關(guān)規(guī)定和制度，盡快建立健全企業(yè)工會(huì)工作規(guī)章制度體系。經(jīng)過(guò)兩到三年的努力，力爭(zhēng)使中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織得到健全，成為動(dòng)員職工建功立業(yè)的建設(shè)之家、維護(hù)職工合法權(quán)益的維權(quán)之家、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的和諧之家、提高職工能力的學(xué)習(xí)之家、豐富職工精神生活的文化之家。

　?。ㄈ┡嘤蜆?shù)立起中央企業(yè)工會(huì)組織的良好工作形象。作為黨聯(lián)系職工群眾的重要橋梁和紐帶，工會(huì)干部直接接觸和面對(duì)廣大職工，在職工群眾眼里，工會(huì)干部、工會(huì)組織的作風(fēng)和形象在一定程度上代表著黨的作風(fēng)和形象，中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)和形象樹(shù)立的問(wèn)題。要牢固樹(shù)立全心全意為職工服務(wù)的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)特別是胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，保持積極主動(dòng)、恪盡職守、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。組織開(kāi)展活動(dòng)是工會(huì)作為群眾組織開(kāi)展工作的有效手段和重要途徑，要強(qiáng)化活動(dòng)的品牌意識(shí)。近年來(lái)中央企業(yè)工會(huì)工作按照融入中心、服務(wù)大局的思路，逐步培育和形成了廠務(wù)公開(kāi)、職工素質(zhì)工程、職工技能大賽、班組建設(shè)和“巾幗建功”等活動(dòng)品牌，使工會(huì)工作得到有力推進(jìn)。在今后的工作中要繼續(xù)樹(shù)立精品意識(shí)，不干則已，干就要干好，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極培育和發(fā)展一批中央企業(yè)工會(huì)融入中心、服務(wù)大局的活動(dòng)品牌，做實(shí)活動(dòng)，叫響品牌，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的品牌號(hào)召力和實(shí)效性。

　　同志們，做好2007年中央企業(yè)工會(huì)工作，對(duì)于走出一條遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有中央企業(yè)特色的企業(yè)工會(huì)工作新路子，對(duì)于促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，都具有十分重要的意義。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，我們有信心有決心也有能力堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，群策群力，踏實(shí)肯干，共同奮斗，全面做好中央企業(yè)工會(huì)工作，為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、建設(shè)和諧企業(yè)，為推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)！